Мотивированное решение
изготовлено 23.08.2012 года.
Дело № 2- 672 /2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2012 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.
представителя истца Кротовой И.А.,
представителя ответчика Администрации МО город Ирбит Юрьевой С.А.,
при секретаре Деринг Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротова С.Г. к Администрации муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кротов С.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на объект недвижимого имущества – <адрес>. В обосновании указав следующее. В 2009 году истцом на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, предоставленном администрацией МО город Ирбит 23.12.2008 в аренду сроком на 5 лет, было возведено здание магазина (литер А) общей площадью <данные изъяты> кв.м. и холодный пристрой (литер а) площадью <данные изъяты> кв.м. 08.05.2008 на основании заявления Кротова С.Г. о согласовании места размещения магазина <адрес> был составлен акт № 30 о предварительном согласовании места размещения магазина «<данные изъяты>». 28.10.2008 вынесено постановление Главой муниципального образования город Ирбит № об утверждении акта выбора и обследования земельного участка для размещения магазина «<данные изъяты>» по <адрес>. 28.10.2008 вынесено постановление Главы МО город Ирбит о формировании и утверждении проекта границ земельного участка. С 2009 магазин осуществляет деятельность, заключены договоры на электроснабжение, вывоз отходов и другие с целью благоустройства магазина, однако не зарегистрировал право собственности на здание магазина в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. 05.05.2012 Администрацией МО город Ирбит Кротову С.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании представитель истца Кротова И.А., действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, обосновывающие иск, подтвердила, дополнительно пояснила. Они не знали, что до возведения магазина необходимо обратиться в орган местного самоуправления за разрешением на строительство магазина. Магазин возведен самостоятельно, на собственные денежные средства, без привлечения строительной организации. Кротов С.Г. оформил и получил технический паспорт на здание магазина, техническое заключение о том, что объект возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, имеется заключение пожарного надзора о соблюдении требований пожарной безопасности, положительное экспертное заключение Роспотребнадзора. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Муниципального образования город Ирбит, Юрьева С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, обосновав правовую позицию следующим. С истцом был заключен договор аренды земельного участка сроком на 5 лет, под строительство павильона. Арендатор земельного участка должен был обратиться в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство магазина, указав целевое назначение, размер, высоту, что сделано не было. Постройка возведена хозяйственным способом, без привлечения строительной организации, имеющей соответствующую лицензию на право занятия данной деятельностью. Не имеется акта приемки объекта в эксплуатацию. Администрация не имеет встречных исковых требований к истцу, и заявлять не будут. В удовлетворении исковых требований просит отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свои выводы суд обосновал следующим.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе предоставлять земельный участок другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
23.12.2008 года между Администрацией Муниципального образования город Ирбит (арендодатель) с одной стороны, и Кротовым С.Г. (арендатором), с другой стороны, был заключён договор аренды земельного участка №, согласно которому Кротов С.Г. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, находящийся по <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешённое использование участка – под объект торговли. Договор действует с 16.12.2008 года по 15.12.2013 года с правом пролонгации (л.д. 22-26).
08.05.2008 комиссией, утвержденной постановлением Главы МО город Ирбит № от 19.12.2005, № от 09.08.2006, № от 01.02 2007 утверждён акт № выбора и обследования земельного участка по <адрес> под размещение магазина «<данные изъяты>», согласно которого члены комиссии пришли в выводу о том, что обследуемый земельный участок по адресу<адрес> пригоден для строительства магазина «<данные изъяты>» (л.д. 27-29).
28.10.2008 постановлением Главы МО город Ирбит № утвержден акт выбора и обследования земельного участка из государственных земель для предварительного согласования места размещения магазина «<данные изъяты>» по <адрес> также от этого же числа постановлением Главы МО город Ирбит № сформирован и утвержден проект границ земельного участка по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – объект торговли (л.д. 43,44).
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из содержания указанной правовой нормы следует, что в предмет доказывания по иску о признании права собственности входят такие обстоятельства, как создание истцом объекта для себя и соблюдение закона и иных правовых актов при строительстве.
Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Как видно, истец не обращался в орган местного самоуправления за разрешением на строительство магазина по <адрес> в получении разрешения на ввод объект в эксплуатацию органом местного самоуправления истцу отказано.
Вместе с тем, установлено следующее.
Представленные документы на земельный участок, позволяют суду сделать вывод о том, что строение возведено истцом на земельном участке, предоставленном для этих целей с разрешенным использованием – объект торговли. Данных о том, что истец будет возводить строение временно, то есть на период действия договора аренды, ни один из документов, согласованных с органом местного самоуправления, не содержит, не свидетельствует об этом и представитель ответчика.
Из технического заключения СОГУП «Областной центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» филиала «Восточного Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» по результатам обследования магазина по <адрес> установлено, что несущие конструкции помещений, как наружные, так и внутренние являются работоспособными и обладают необходимым уровнем надежности и гарантируют эксплуатационную безопасность, возведена в соответствии со строительными нормами и правилами ( л.д. 47-78). Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, помещения эксплуатируются с соблюдением требований пожарной безопасности, что подтверждено отделом надзорной деятельности МО город Ирбит, Ирбитскому МО (л.д.199). В результате проведенной проверки магазина Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нарушений санитарных норм и правил не выявлено, что также подтверждено экспертным заключением и протоколами лабораторных испытаний (л.д. 200-207).
Следовательно, при возведении объекта строения соблюдены градостроительные, санитарные и противопожарные нормы, возведенное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Указанные доказательства не были опорочены ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Из материалов дела, объяснений сторон, установлено, и не оспорено представителем ответчика, что вне судебного разбирательства ни один государственный орган, ни местные органы не могут предоставить истцу эффективные средства правовой защиты права, в связи с чем, истец лишён возможности зарегистрировать в регистрирующем органе объект недвижимости.
Анализируя собранные по делу доказательства, вопреки возражениям ответчика, суд находит исковые требования истца о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении настоящего иска судом не установлено злоупотребление истцом прав, а так же действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другим лицам ( статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Кротова С.Г. к Администрации муниципального образования город Ирбит о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать за Кротовым С.Г. право собственности на объект недвижимости в виде здания <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий (подпись)
РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 25.09.2012
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>