Дело № 5-20/2011 год. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Город Ирбит 28 июля 2011 года. Судья Ирбитского районного суда Смирнов А.Н. при секретаре Шальковой И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коробейниковой Н.В. <данные изъяты> по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В Ирбитский районный суд Свердловской области потупили материалы дела в отношении Коробейниковой Н.В. по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. в ходе обследования объекта социальной инфраструктуры, расположенного по <адрес> занимаемого по договору безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Ирбита от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с экспликацией к плану - комнаты под № МУ «Служба субсидий М.О.т г.Ирбит», на которое возложена обязанность нести расходы по содержанию помещения, проведению капитально и текущего ремонта помещений, занимаемых учреждением, было установлено, что Коробейникова Н.В., являясь <данные изъяты> должностным лицом, в компетенции которого входят вопросы руководства текущей деятельностью учреждения, не исполнила требования ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, то есть уклонилась от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В частности, кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина дверей- 84 см; высота порога - 5 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина двери - 87 см; высота порога - 4 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина двери - 80 см; высота порога - 8 см, (л.д.5-6). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коробейникова Н.В. вину свою признала частично и пояснила, что помещения в здании по <адрес> их учреждение занимает по договору безвозмездного пользования. Здание и помещения на праве собственности принадлежат администрации МО г.Ирбит. Установка кнопки вызова персонала для инвалидов, повлечет перепланировку, а это по ее мнению рабата администрации города. У Учреждения нет денежных средств на перепланировку. В данном здании площади арендуют несколько учреждений, поэтому вопросу было совещание в администрации города и вопрос будет решен. Если приводить в соответствие с ГОСТом дверные проемы, то также необходимо согласие собственника здания, то есть администрации МО г.Ирбит. Учреждение бюджетное и нецелевое расходование денежных средств наказуемо. Собственных денежных средств у Учреждения не имеется. Просит не привлекать ее к административной ответственности. Представитель администрации МО г.Ирбита в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коробейниковой Н.В., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что вина Коробейниковой Н.В. доказана. Действия Коробейниковой Н.В. следует квалифицировать по по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. в ходе обследования объекта социальной инфраструктуры, расположенного по адресу <адрес>, занимаемого по договору безвозмездного пользования имуществом муниципальной собственности города Ирбита от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с экспликацией к плану - комнаты под № МУ «Служба субсидий М.О.т г.Ирбит», на которое возложена обязанность нести расходы по содержанию помещения, проведению капитально и текущего ремонта помещений, занимаемых учреждением, было установлено, что Коробейникова Н.В., являясь <данные изъяты> должностным лицом, в компетенции которого входят вопросы руководства текущей деятельностью учреждения, не исполнила требования ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, то есть уклонилась от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В частности, кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина дверей- 84 см; высота порога - 5 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина двери - 87 см; высота порога - 4 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение №): ширина двери - 80 см; высота порога - 8 см, (л.д.5-6). Из договора № от 16.09.2009 года следует, что собственником объекта, расположенного по <адрес>, является Администрация МО г.Ирбит, которая передала в безвозмездное пользование МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит нежилые помещения под № ( л.д. 9-11). Согласно дополнительного соглашения № были переданы также нежилые помещения под № ( л.д.42). Согласно пункта 2.1.3 договора № Ссудополучатель - МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт принятого имущества и нести расходы по его содержанию (л.д.9). В то же время пунктом 2.2.1 Ссудодатель- Администрация МО г.Ирбит обязана передать имущество в безвозмездное пользование «Ссудополучателю» в состоянии позволяющем его нормальную эксплуатацию (л.д.9). Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, следует, что МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит является юридическим лицом (л.д.26) и согласно Устава является бюджетным Учреждением, а Учредителем и собственником имущества Учреждения является - МО г.Ирбит (л.д.16-21). Постановлением Главы МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ за № Коробейникова Н.В. назначена директором МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит (л.д. 31). На основании заявления от 29.06.2011 года председателя городского ВОИ Будаевой В.В. на имя начальника УСЗН г.Ирбита и Ирбитского района Палтусовой Л.А. о том, что в ЖКХ «Южное» на мотозаводе крыльцо не чем не оборудовано, нет кнопки вызова, что не позволяет инвалидам колясочникам производить оплату коммунальных платежей (л.д.38), было проведено обследование здания по <адрес>. Согласно акта № обследования объектов социальной инфраструктуры в МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбита выявлены не соответствие СНиП 35-01-2001, в том числе в кабинетах МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбита: кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение № 8): ширина дверей- 84 см; высота порога - 5 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение № 6): ширина двери - 87 см; высота порога - 4 см; кабинет № (в соответствии с экспликацией к плану помещение № 9): ширина двери - 80 см; высота порога - 8 см, (л.д.33). Таким образом необходимо переустройство дверных проемов, для приведения и их в соответствии со СНиП 35-01-2001, для чего необходимо согласие собственника здания, то есть администрации МО г.Ирбит. Со слов Коробейниковой Н.В. вопрос с переустройством помещений, находится в стадии решения с администрацией города. Согласно Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивными сооружениями, местами отдыха, культурно-зрелищных и другим учреждениям). Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти у цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Согласно Устава МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются в том числе иные источники не запрещенные законом (п.3.1, л.д.20). Согласно ст. 16 указанного Закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В действиях Коробейниковой Н.В., как должностного лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Но с учетом того, что претензии инвалидов были высказаны не к размерам входных дверей кабинетов, а к зданию в целом, а именно, что крыльцо здания не оборудовано пандусом, нет кнопки вызова на входе в здание, что не позволяет инвалидам колясочникам производить оплату коммунальных платежей самостоятельно, которые в большей степени относятся к собственнику здания администрации МО г.Ирбит, нежели к МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбита и его директору, суд руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает, что при отсутствии отягчающих обстоятельств, возможно освободить Коробейникову Н.В. совершившую административное правонарушение от административной ответственности за малозначительностью совершенного ее административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1-1 п. 2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушение в отношении директора МУ «Служба субсидий» МО г.Ирбит Коробейниковой Н.В. по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, объявить Коробейниковой Н.В. устное замечание в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Судья /подпись/ А.Н.Смирнов. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>