Дело № 5-39/2011 П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сивкова С.В., при секретаре Анисимовой Н.С., на основании ч.2, абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: Ширшова А.А. , <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Ширшов А.А., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее - ООО «Сатурн), при осуществлении деятельности в магазине по <адрес> в нарушение ст.15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.7.4., 7.5., 7.8., 8.5., 8.24. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, организовал и допустил продажу товаров, выполнение работ, оказание населению услуг ненадлежащего качества с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил, что было выявлено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов при проведении административного расследования по делу. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ширшов А.А., суду пояснил, что действительно работает директором ООО «Сатурн», вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. Действительно на момент проверки в магазине, был выявлен ряд нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые в настоящее время он частично устранил. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Руф А.С., не оспаривал существа обстоятельств административного правонарушения изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении, просил суд ограничиться наиболее мягким наказанием. Свидетель Ш. суду показал, что работает специалистом-экспертом в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе, и ДД.ММ.ГГГГ г., на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № которым были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании допущенные ООО «Сатурн» при осуществлении деятельности в магазине по <адрес>, ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Экспертиза проводилась на основании определения Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении возбужденного тем же должностным лицом, от того же числа по факту обращения с заявлением гражданки Петровой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил в продуктовом магазине принадлежащем ООО «Сатурн» в д<адрес> поскольку было выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На необходимость устранения выявленных нарушений ООО «Сатурн» было указано в предписании надзирающего органа от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании допущенные директором ООО «Сатурн» Ширшовым А.А., вполне устранимы в короткий срок, и для этого не требуется приостановления деятельности общества в магазине. Свидетель М. суду показала, что работает помощником санитарного врача Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе и совместно с М. в качестве специалистов на основании определения Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ими в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена экспертиза соблюдения санитарного законодательства в отношении ООО «Сатурн», а именно в магазине по <адрес>. Экспертиза проводилась в присутствии директора ООО «Сатурн» Ширшова А.А., по предоставленным последним и имеющиеся в наличии на момент экспертизы документам. В ходе экспертизы выявлено, что: этикетки (ярлыки) с тары поставщика (изготовителя) не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов; не сохранены ярлыки на яйцо, кондитерские изделия (печенье): не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов: не соблюдены условия хранения пресервы (хранятся в холодильнике при температуре +2 гр С, условия хранения от - 8 гр С до 0 гр С), молоко сгущенное с сахаром (условия хранения до +10 гр С), консервы «Карп натуральный с добавлением масла» (условия хранения до +15 гр С) находятся на стеллажах в торговом зале; сами стеллажи и подтоварники для хранения пищевых продуктов, стол для фасовки круп, макаронных изделий в складском помещении, изготовлены из материалов, не поддающихся мойке и дезинфекции, высота подтоварников менее 15 см от пола; для нарезки нефасованной продукции не достаточно разделочного инвентаря: имеется 1 нож и 1 доска, на которых осуществляется нарезка сыра и колбасных изделий. Разделочный инвентарь не имеет маркировки; в организации осуществляется продажа пищевых продуктов без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (яйцо куриное свежее); с истекшими сроками годности - консервы Говядина тушеная дата изготовления 24.07.2007, срок хранения 4 года, производство ООО МПК «Семятино» Московская обл. Наро-Фоминский район д. Таширово. То есть, было установлено, что директор ООО «Сатурн», организовал и допустил продажу товаров, выполнение работ и оказание населению услуг ненадлежащего качества с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. Свидетель М.. суду показала, что работает помощником эпидемиолога Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе. Также в качестве специалиста совместно с Мельниковой С.В. на основании определения Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводила экспертизу соблюдения санитарного законодательства в отношении ООО «Сатурн». В остальном дала показания аналогичные показаниям свидетеля М.., подтвердив факт выявления нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, допущенных Ширшовым А.А., как директором ООО «Сатурн» в магазине по <адрес>. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, доводы его защитника, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев оригиналы документальных доказательств имеющихся в материалах дела № 5-40/2011, об административном правонарушении в отношении ООО «Сатурн» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Так, судом установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на должность директора ООО «Сатурн» назначен Ширшов А.А. <данные изъяты> Согласно свидетельства, о государственной регистрации юридического лица серии №, в единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица ООО «Сатурн» (<данные изъяты> Согласно свидетельства, серии № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Сатурн» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области, и ему присвоен ИНН № Согласно справке о численности работников в продовольственном магазине по <адрес> принадлежащем ООО «Сатурн», работает два продавца - женщины <данные изъяты> Как видно из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Ширшов А.А., как директор ООО «Сатурн» в магазине по <адрес>, организовал и допустил продажу товаров, выполнение работ, оказание населению услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил, а именно: - этикетки (ярлыки) с тары поставщика (изготовителя) не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов: не сохранены ярлыки на яйцо, кондитерские изделия(печенье); - не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов: не соблюдены условия хранения пресервы (хранятся в холодильнике при температуре +2 гр С, условия хранения от - 8 гр С до 0 гр С), молоко сгущенное с сахаром (условия хранения до +10 гр С), консервы "Карп натуральный с добавлением масла"(условия хранения до +15 гр С) находятся на стеллажах в торговом зале; - стеллажи и подтоварники для хранения пищевых продуктов, стол для фасовки круп, макаронных изделий в складском помещении, изготовлены из материалов, не поддающихся мойке и дезинфекции, высота подтоварников менее 15 см от пола; - для нарезки нефасованной продукции не достаточно разделочного инвентаря: имеется 1 нож и 1 доска, на которых осуществляется нарезка сыра и колбасных изделий. Разделочный инвентарь не имеет маркировки; - в организации осуществляется продажа пищевых продуктов без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (яйцо куриное свежее); с истекшими сроками годности - консервы Говядина тушеная дата изготовления 24.07.2007, срок хранения 4 года, производство ООО МПК "Семятино" Московская обл. Наро-Фоминский р-н д. Таширово (л.д.12-18). Указанные в экспертном заключении нарушения согласуются с выявленными нарушениями на которые ссылаются в своих показаниях свидетели М. и М. показания которых являются последовательными, и не доверять которым у суда нет оснований. Перед проведением экспертизы, данные специалисты <данные изъяты> как эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеются их подписи в определении о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> Сама экспертиза проведена в рамках административного расследования по делу возбужденного определением Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения с заявлением гражданки Петровой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил в продуктовом магазине принадлежащем ООО «Сатурн» в д<адрес> Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Таким образом, выявленные в магазине принадлежащем ООО «Сатурн» в <адрес>, директором которого является Ширшов А.А., нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.п.7.4., 7.5., 7.8., 8.5, 8.24, СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании. Действия Ширшова А.А., как должностного лица, суд квалифицирует по ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как продажа товаров, выполнение работ, оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие принятых мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно п.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу п.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Часть 2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При установленных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие причинения вреда (доказательств наличия вреда суду не представлено), в данной ситуации с учетом характера допущенных нарушений, руководствуясь положениями ст.3.4, п.п.1, 3. ст.4.1, ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также целями административного наказания, суд считает возможным избрать в отношении директора ООО «Сатурн» Ширшова А.А., меру административной наказания в виде предупреждения. Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать директора ООО «Сатурн» Ширшова А.А. , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитсий районный суд. Судья - /подпись/ ВЕРНО <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление вступило в законную сиу 25.10.2011 <данные изъяты>