ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 февраля 2012 года судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы, в отношении директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения Зайковская средняя общеобразовательная школа №2 Жуковой М.Н., по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Ирбитским межрайонным прокурором Хороших В.А. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения Зайковская средняя общеобразовательная школа №2 (далее МКОУ Зайковской СОШ №2) Жуковой М.Н., по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что указанное учреждение осуществляет образовательную деятельность по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», «С», не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 3 ч.4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса, и выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса - ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из смысла норм права содержащихся в ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, такое постановление прокурором составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Срок административного расследования не может превышать один месяц, но данный срок может быть продлен, что регламентировано ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст. 28.7 указанного Кодекса. В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей установлено, что нарушения, допущенные директором МКОУ Зайковской СОШ №2, выявлены прокурорской проверкой ДД.ММ.ГГГГ, объяснение директора Жуковой М.Н. отобрано ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 14 дней со дня выявления совершения указанного правонарушения. Представленные материалы не содержат сведений о проведении иных процессуальных действий. Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не имеется, проведение административного расследования по факту выявленного правонарушения по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается. Таким образом, сроки составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении неоправданно нарушены. Обоснованного не принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в установленные законом сроки материалы не содержат. Абзац 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции. Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрены такие наказания как: административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификация лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей. Как видно, дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит рассмотрению судьей. Вместе с тем, санкция данной статьи предусматривает наказание в отношении должностного лица в виде административного штрафа, административное расследование по делу не проводилось и не предусмотрено ч.1 ст. 28.7 настоящего Кодекса, таким образом, дело должно рассматриваться мировым судьей, а не судьей районного суда. На основании ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие приложенные к нему материалы, в отношении директора МКОУ Зайковская СОШ №2 Жуковой М.Н. по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поданы с нарушением правил подсудности, судья на основании п.5 ч.1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым передать указанное постановление с приложенными к нему материалами, - на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ирбитского района Свердловской области Ударцевой О.Г.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МКОУ Зайковская СОШ №2 Жуковой М.Н. по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие приложенные к нему материалы, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ирбитского района Свердловской области Ударцевой О.Г.. Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы либо протеста, через Ирбитский районный суд Свердловской области. Судья - /подпись/ Определение вступило в законную силу 28.02.2012 года. <данные изъяты>