Дело № 5-16/2012 П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е по делу об административном правонарушении 26 марта 2012 года г.Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сивкова С.В., на основании ч.2, абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие», юридический адрес: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе Ванак Т.В., Общество с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие» - (далее ООО «ИКП»), при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании приложения № 2 договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшись оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги, в нарушение п.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.1, 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов по результатам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, и протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых: температура воздуха (холодный период) в жилой комнате квартиры № не соответствует нормативным величинам, а на кухне и ванной комнате отсутствуют вытяжные отверстия каналов. Действия ООО «ИКП» квалифицированы по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующий по доверенности от ООО «ИКП» Кравцов Н.В., суду пояснил, что вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признает полностью. Действительно согласно договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКП» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома <адрес>, а также предоставлять коммунальные услуги. На момент проведения экспертизы и проведения лабораторных испытаний действительно были выявлены указанные в них нарушения, которые относятся к неисправностям имеющим категорию реконструкции и капитального ремонта. Обследуемая квартира была переоборудована из площадей имеющих статус подсобных помещений не предусмотренных для проживания, техническая документация не разрабатывалась. Признание непригодным для проживания, вопрос о переоборудовании и изменении условий пользования жилым помещений лежит на собственнике данной квартиры, а не на управляющей компании. От иных жильцов дома <адрес>, жалоб на температурный режим отопления, на вентиляцию, не поступало. Считает, вины ООО «ИКП» в данных нарушениях нет и в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу просит прекратить. Свидетель А. суду показала, что работает помощником санитарного врача филиала ФБУЗ «Центр гигены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе. По поручению главного государственного санитарного врача Осадчего О.В. проводила экспертизу и лабораторные испытания по определению соответствия санитарным правилам условий проживания в квартире <адрес>, в ходе которых было выявлено, что на кухне и в ванной комнате отсутствуют вытяжные отверстия, в результате чего имеются почернения стен, плесень, сырость, температурный режим в жилой комнате (в холодный период) при теплых батареях не соответствует нормативным величинам. Из представленных документов: ордера на вселение и технического паспорта на дом было установлено, что квартира переоборудована из постирочной, сушилки и коридора, поставщиком тепла является МУП ЖКХ «<данные изъяты>», управляющей компанией является ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», поэтому был сделан вывод о виновности данного общества по содержанию жилого помещения. Заслушав законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ООО «ИПК», включено в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.20, 22). Согласно свидетельства, серии <данные изъяты> о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «ИПК», поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области, и ему присвоен ИНН <данные изъяты> (л.д.21). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на должность директора ООО «ИПК», назначен Светлолобов В.А. (л.д.23). Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИПК», как управляющая компания взяло на себя обязанность по осуществлению управления многоквартирным домом <адрес> на основании приложения № 2, обязавшись оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги (л.д.24-31, 32-33). Как видно из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с техническим паспортом на первом этаже размещались административные помещения общежития и часть жилых комнат. В 2001 году администрацией МО выдан ордер гражданину М.. для вселения в жилую комнату № на основании Постановления Администрации МО № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № - двухкомнатная, угловая, расположена на первом этаже жилого дома, где ранее располагались помещения постирочной общежития - <данные изъяты> кв.м, сушилки - <данные изъяты> кв.м и коридор - <данные изъяты> кв.м.. Проектная документация на перепланировку помещений общежития под жилые квартиры - не представлена и отсутствует. На кухне, в ванной комнате отсутствуют вытяжные отверстия каналов, так как ранее эти помещения, проектом не предусматривались для проживания, поэтому в жилых комнатах, на кухне и санузле по стенам наблюдаются следы почернения, плесени. Поставщиком тепловой энергии является МУП « <данные изъяты> ЖКХ », батареи в жилых комнатах теплые. Со слов квартиросъемщицы квартиры № - М. низкий температурный режим наблюдается с начала отопительного сезона. В результате проведенных лабораторных измерений установлено, что параметры микроклимата в жилой комнате квартиры № по <адрес> не соответствуют нормативным величинам (л.д.11-12, 13-14). Не доверять экспертному заключению и протоколу лабораторных испытаний, у суда нет оснований, поскольку они составлены и проведены надлежащим лицом, являются обоснованными и достаточно аргументированы. Сама экспертиза проведена в рамках административного расследования по делу возбужденного определением Главного государственного санитарного врача по городу Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо-Туринскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе от ДД.ММ.ГГГГ, по факту обращения с заявлением жильца квартиры <адрес> М.. (л.д.6, 9, 34). В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Согласно пунктов 4.1., 4.7. СанПиН 2.1.4.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований у условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. В то же время, как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с техническим паспортом квартира <адрес>, расположенная на первом этаже жилого дома, переоборудована из помещения постирочной общежития, сушилки и коридора, проектная документация на перепланировку помещений общежития под жилую квартиру - отсутствует. В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Однако, в 2001 году администрацией МО выдан ордер гражданину М. для вселения в жилую комнату № на основании Постановления Администрации МО № 652 от 06.07.2000 года. Согласно частей 3 и 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из предмета договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИПК», как управляющая компания взяло на себя обязанность по осуществлению управления многоквартирным домом <адрес>, обязавшись оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги, а не заниматься переоборудованием жилых помещений собственников, связанным с установлением вытяжных отверстий каналов и систем отопления. Доказательств того, что ООО «ИПК» ненадлежащим образом осуществляет техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт общего имущества жилого дома, поставку коммунальных услуг через общие внутридомовые инженерные сети (отопление, холодное и горячее водоснабжение и тому подобное, суду не предоставлено. Таким образом, ООО «ИПК» не должно отвечать за выявленные нарушения, противоречащие требованиям установленным п.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.п.4.1, 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>, нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, не допускало. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 п.2 ч.1.1 п.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие», по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, за отсутствием в действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке течение 10 дней в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы через Ирбитсий районный суд. Судья - /подпись/ ВЕРНО Постановление вступило в законную силу 17.04.2012г. Судья- <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>