Дело № 5-28 / 2012 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретаре Деринг Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении на основании ч. 3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Бабаян А.М. <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ирбитский районный суд из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском районе и Слободо – Туринском районе поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бабаян А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00, по адресу: <адрес>, на объекте трейлер быстрого питания «Купава» ИП Бабаян А.М. организовал и допустил нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
1) инвентарь для уборки помещения трейлера не промаркирован, чем нарушены п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
2) не качественно проводится санитарная обработка технологического оборудования и инвентаря: в смывах с внутренней поверхности микроволновки, с ножа и доски для овощей обнаружено содержание БГКП при величине допустимого уровня - отсутствие, чем нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
3) весь разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют специальной маркировки, нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
4) разовые столовые приборы хранятся в разовых стаканчиках рабочей частью вверх, ручками вниз, нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
5) отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
6) не предоставлены сведения о специализированном транспорте, перевозящем пищевые продукты, нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.7.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
7) в организации принимается выпечка (чебуреки, рястягаи, пицца) без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, в т.ч. без товарных накладных, нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
8) отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности на выпечку (пицца, чебуреки, растягаи с рыбой), нарушены п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
9) сырые овощи, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не обрабатываются в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой; инструкции по обработке овощей нет, нарушены п. 5 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Бабаян А.М. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что в момент проверки действительно имели место быть нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает их, согласен с ними. Просит при назначении административного наказания учесть, что им приняты меры по устранению нарушений: пищевая продукция принимается к реализации только при наличии накладной и сертификата качества, продукция доставляется транспортом поставщика, инвентарь для уборки помещения промаркирован, разделочный инвентарь промаркирован, столовые приборы хранятся правильно, имеются инструкции о правилах мытья посуды, инвентаря, по обработке овощей, имеются маркировочные ярлыки с указанием срока годности продукции.
Свидетель Петренко И.М. пояснила, что по обращению администрации МО город Ирбит проведена проверка и административное расследование в отношении объекта–трейлера быстрого питания «Купава» по адресу: <адрес> ИП Бабаян А.М., в ходе которого выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поскольку Бабаян А.М. приняты меры по устранению выявленных нарушений в области санитарного законодательства просит ограничиться наказанием в виде административного штрафа.
Свидетель Шушарина Л.В. – специалист – эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе показала. На основании поступившего обращения из МО город Ирбит проведено административное расследование в отношении трейлера быстрого питания «Купава», в ходе которого выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований, которые подпадают под ст. 6.6 КоАП РФ, поэтому по данной статье составлен административный протокол в отношении Бабаян А.М., с учетом принятых мер Бабаян А.М. по устранению выявленных нарушений просит назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с обращением заместителя главы администрации МО г. Ирбит С.В.Куликова об отсутствии условий для изготовления и хранения продукции общественного питания на объекте быстрого питания по адресу: г<адрес>, ИП Бабаян А.М. (л.д.28), Главным государственным санитарным врачом по г. Ирбиту, Ирбитскому району и Слободо – Туринскогому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском районе и Слободо–Туринском районе возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. ст. 6.3, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Бабаян А.М. (л.д.7).
По результатам проведенного административного расследования установлено, что ИП Бабаян А.М., допущены нарушения: п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.13, 6.4, 6.5, 6.18, 6.21, 7.1, 7.8, 7.29, 8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, в виду чего, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 07.08.2012 в отношении ИП Бабаян А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5). Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснения получены, копия протокола вручена Бабаян А.М.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Установлено, что объект трейлер быстрого питания по адресу: <адрес> принадлежит индивидуальному предпринимателю Бабаян А.М. (л.д. 17-21). Следовательно, ИП Бабаян А.М. обязан соблюдать санитарно- эпидемиологические требования к организации питания населения. Между тем, в ходе проверки установлено, что ИП Бабаян А.М. обязанность по соблюдению санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения не исполнял.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, хранится в чистом виде в отведенном для него месте. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью (п. 6.4). В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно (п. 6.5). Чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке (п. 6.18). В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21). В целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт (п.7.1). Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (п. 7.8). Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта (п. 7.29).
Вместе с тем, как установлено из представленных материалов, указанные требования не соблюдаются ИП Бабаян А.М. ( л.д. 10-12, 14). По убеждению суда, у индивидуального предпринимателя Бабаян А.М. имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, что сделано без достаточных к тому оснований, не было, что свидетельствует о виновности Бабаян А.М. в совершении административного правонарушения.
Анализируя добытые по делу доказательства, суд находит доказанной виновность индивидуального предпринимателя Бабаян А.М. в совершении нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (трейлер быстрого питания), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно – эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, и квалифицирует содеянное Бабаян А.М. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность: Бабаян А.М. впервые привлекается к административной ответственности, полное признание вины в совершении административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.
При назначении наказания суд также учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновного, то, что индивидуальным предпринимателем приняты реальные и действенные меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2 000 рублей, что соответствует целям административного наказания о предупреждении совершения новых правонарушений, а также принципам социальной справедливости.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, п.1 и п. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ
Индивидуального предпринимателя Бабаян А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) р/с 40101810500000010010, ИНН 6670083677, БИК 046577001, КПП 667001001, ОКАТО 65432000000, Код. 14111628000016000140, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий (подпись)
ВЕРНО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление вступило в законную силу решение вступило в законную силу 02.10.2012г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>