Решение по делу №12/1-46/2011 по протесту Ирбитского межрайонного прокурора Хороших В.А. на постановление государственного инспектора труда которым Кривых А.Г. назначено административное наказание предусмотренное ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об адм. правонаруш



Дело № 12/1-46/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2011 года г.Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В.,

при секретаре Чусовитиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ирбитского межрайонного прокурора Хороших В.А. на постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ , которым:

Кривых А.Г., <данные изъяты>

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ирбитский межрайонный прокурор обратился в Ирбитский районный суд с протестом на постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Кривых А.Г. по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своем протесте Ирбитский межрайонный прокурор указывает на то, что считает данное постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению, по тем основаниям, что при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что10.01.2011 года, в колхозе «<данные изъяты>» произошел смертельный случай со сторожем МТМ ФИО5, причинами которого послужило то, что работодатель допустил эксплуатацию неисправного оборудования (ассенизационной цистерны), что является нарушением п.2.1.5 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» ГОСТ 12.2.003-91, и работодатель не обеспечил своевременное обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; не обеспечил выдачу спецодежды, спецобуви и других СИЗ, чем нарушил требования ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации. То есть, в действиях председателя колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушения законодательства о труде и об охране труда. Между тем, старшим следователем Ирбитского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по <адрес> Чернозипунниковым A.M. при рассмотрении сообщения по факту причинения ФИО5 телесных повреждений, повлекших смерть на производстве, были усмотрены в действиях должностных лиц колхоза «<данные изъяты>», на которых возложено соблюдение требований по охране труда, признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.143 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело . При таких обстоятельствах, со ссылкой на п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания председателю колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Бахарева Е.В., полностью поддержала протест Ирбитского межрайонного прокурора, просила его удовлетворить, постановление отменить и производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Кривых А.Г., не оспаривала доводы протеста Ирбитского межрайонного прокурора, пояснила, что с назначенным ей наказанием в виде административного штрафа была согласна, его уплатила, оставила вопрос об отмене постановления на усмотрение суда.

Свидетель ФИО4, суду показал, что работает государственным инспектором труда в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ действительно выносил постановление по делу об административном правонарушении в отношении председателя колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г. по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который последняя уплатила ДД.ММ.ГГГГ согласно предоставленной квитанции. Данное постановление им было вынесено с целью того, чтобы не истекли процессуальные сроки привлечения должностного лица к административной ответственности, поскольку вопрос о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц долго не решался.

Таким образом, заслушав мнение помощника прокурора ФИО3, изучив протест Ирбитского межрайонного прокурора, заслушав пояснения лица привлеченного к административной ответственности и показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания председателю колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г., по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Как установлено судом, государственным инспектором труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении административного наказания председателю колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г. по ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «<данные изъяты>» произошел смертельный случай со сторожем МТМ ФИО5, причинами которого послужило то, что работодатель допустил эксплуатацию неисправного оборудования (ассенизационной цистерны), что является нарушением п.2.1.5 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» ГОСТ 12.2.003-91, и работодатель не обеспечил своевременное обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; не обеспечил выдачу спецодежды, спецобуви и других СИЗ, чем нарушил требования ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.10-13)

В то же время, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Ирбитского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> - Чернозипунниковым A.M., по признакам ст. 143 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по факту того, что должностным лицом колхоза «<данные изъяты>» были нарушены требования по охране труда:

- п. 2.1.5.ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности.», Код 03. Эксплуатация неисправного оборудования, выразившаяся в том, что карданный вал привода вакуумного насоса установленного на ассенизационной цистерне не огражден;

- п. 1,2 (3), 11(1), 12 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения». Эксплуатация транспортного средства (трактора) не прошедшего периодический технический осмотр;

- п. 2.1.3. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций». Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03г. № 1/29. Код 101, 102. Допуск к работе тракториста без обучения по охране труда, проведения инструктажей, стажировки на рабочем месте по охране труда;

- п. 11.4 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте». Допуск к работе тракториста не обеспеченного спецодеждой, спецобувью;

- ст. 212 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвитияот ДД.ММ.ГГГГ Допуск к работе тракториста не прошедшего периодический медицинский осмотр, в результате чего, ДД.ММ.ГГГГ около 14:00 часов ФИО5 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на него обязанностей по производству работ по откачиванию жидких бытовых отходов из септиков, произвел запуск трактора, прицепил ассенизационную цистерну и подъехал к дому , расположенного по адресу: <адрес>, где во дворе данного дома установил трактор с ассенизационной цистерной у септика и приступил к откачке жидких бытовых отходов. В процессе работы ФИО5 подошел к насосному узлу и при потере равновесия его левая рука оказалась в зоне вращения незащищенного карданного вала, который является элементом конструкции ассенизационной цистерны, где рукав куртки левой руки был захвачен болтом фиксации ступицы шарнира Гука к входному валу привода насоса, в результате чего рукав куртки намотало на карданный вал и ФИО5 перебросило через элементы конструкции, в результате чего он получил телесные повреждения в виде: <данные изъяты>, повлекших его смерть (л.д.6-7).

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая изложенное, обстоятельства установленные судом, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя колхоза «<данные изъяты>» Кривых А.Г., отменить и производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Данное решение является основанием для возвращения Кривых А.Г. уплаченной ею суммы административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, согласно квитанции СБ0560/5600 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи соответствующей жалобы или протеста через Ирбитский районный суд.

Судья - / подпись/

ВЕРНО

<данные изъяты>

<данные изъяты>а