Дело № 12/1 – 59 / 2011 год Р Е Ш Е Н И Е 30 августа 2011 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чистовой М.В. при секретаре Вялковой Л.О. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Муниципального образования город Ирбит на постановление судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Журавлевой М.А. о привлечении Администрации МО г.Ирбит к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа, у с т а н о в и л : На основании постановления судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела УФССП по Свердловской области Журавлевой М.А. от 09.08.2011 г., администрация Муниципального образования город Ирбит признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение в срок до 01.08.2011 г. законного требования судебного пристава о предоставлении документов об исполнении требований исполнительного листа № о проведении ремонтных работ по восстановлению пешеходного моста через реку Ирбит по ул.Орджоникидзе в соответствии со СНиП 2.05.03.-84 «Мосты и трубы». На орган местного самоуправления наложено взыскании в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с вынесенным постановлением, Администрация МО г.Ирбит инициировала жалобу об его отмене и прекращении производства по делу. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юрьева С.А., доводы жалобы поддержала в полном объеме. Не согласны с вынесенным постановлением, поскольку в установленный срок - 01.08.2011 г. судебному приставу представлена копия заявления, предъявленного в Ирбитский районный суд 01.08.2011 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о восстановлении пешеходного моста. Рассмотрение дела назначено на 09.09.2011 г. Действительно, 05.08.2010 г. уже была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 30.07.2011 г., за прошедший период проделан большой объем работ, созданы межведомственные комиссии, проведено обследование моста, рассматривался вопрос о расселении граждан из затопляемой зоны. Думой МО г.Ирбит перемещены бюджетные средства в сумме <данные изъяты> на статью «Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений»; подготовлена проектно-сметная документация на восстановление моста, получено заключение Уральского регионального центра экономики и ценообразования по данному вопросу. Министерством финансов Свердловской области рассмотрены документы МО г.Ирбит и принято решение о выделении средств для совершения восстановительных работ, которые поступили в местный бюджет в августе 2011 г. 22.08.2011 г. заключен договор подряда с ООО «Гранд» на восстановление пешеходного моста через реку, срок исполнения которого 31.12.2011 г. Учитывая изложенное, отсутствие злостности со стороны администрации по неисполнению судебного решения, своевременное предъявление судебному приставу информации об обращении в суд за предоставлением дополнительной отсрочки, полагают, в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения. Судебный пристав-исполнитель Журавлева М.А. поддержала законность оспариваемого постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №. Наличие заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, не является основанием для неисполнения требований исполнительного документа. Полагает, должнику был предоставлен достаточный срок, исходя из ранее заявленных требований, для восстановления пешеходного моста. Заслушав стороны, доводы жалобы, изучив оспариваемое постановление, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и оценивает законность вынесенного постановления в полном объеме. Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), предусматривает ответственность, в том числе юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При разрешении вопроса о наличии состава административного правонарушения, необходимо наличия двух юридически-значимых обстоятельств по делу: законности требования судебного исполнителя, неисполнение данного требования в установленный срок без уважительных причин. При проверке данных фактов, судом установлено, что требование вынесено в нарушение положений действующего исполнительного законодательства. В соответствии с п.4 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся поручения судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Требование, за неисполнение которого юридическое лицо подвергнуто административной ответственности, вынесено 04.07.2011 г. Вместе с тем, установлено, что на основании определения Ирбитского районного суда от 05.08.2010 г. должнику – Администрации Муниципального образования город Ирбит, предоставлена отсрочка исполнения судебного решений до 30.07.2011 г. В силу ч.2 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя, вынесенное в пределах предоставленной отсрочки, нельзя признать законным. Соответственно, нельзя говорить и о наличии бездействия органа местного самоуправления по неисполнению данного требования. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП Российской Федерации, в связи с чем, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л Постановление судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Журавлевой М.А. о привлечении Администрации МО г.Ирбит к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Председательствующий Решение вступило в законную силу 12.09.2011г.