Дело № 12/1-19/2012 РЕШЕНИЕ г. Ирбит 17 февраля 2012 года Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Логинов М.Л., при секретаре Юрге И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ирбитского межрайонного прокурора Хороших В.А. на постановление Территориальной комиссии города Ирбита по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.1 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егошина Г.А., УСТАНОВИЛ: Ирбитский межрайонный прокурор . Хороших В.А. принес в суд протест на постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.1 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егошина Г.А. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ территориальной комиссией города Ирбита по делам несовершеннолетних и защите их прав было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении С.. Постановлением № Егошин Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание. В постановлении указано, что Егошин Г.А. проходил по ж/д путям станции Ирбит в неустановленном месте, ближе 5 метров от крайнего рельса, чем нарушил «Правила безопасности граждан на железнодорожном транспорте» утвержденные МПС СССР 29.06.1987. Постановление вынесено с существенным нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу положений пунктов 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должно быть мотивированное решение по делу. В постановлении обстоятельства описаны иначе чем в протоколе. Так же согласно Приказа Минтранса РФ от 12.01.2010 № 2, указанные в постановлении «Правила безопасности граждан на железнодорожном транспорте» утратили силу. Так же в протоколе не указано место совершения правонарушения и при рассмотрении дела место правонарушения не выяснялось. Просит отменить постановление территориальной комиссии города Ирбита по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егошина Г.А. и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган. Помощник Ирбитского межрайонного прокурора Кулиш И.А. протест поддержал по указанным основаниям и просил его удовлетворить. Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, нахожу протест обоснованным и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела и вынесении постановления по делу о назначении административного наказания в отношении Егошина Г.А. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившиеся в следующем. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также конкретные нормы специальных нормативных правовых актов, нарушенные лицом, в отношении которого составлен протокол. Обжалуемое постановление вышеуказанным требованиям закона не соответствует. В протоколе об административном правонарушении вообще отсутствует ссылка на конкретные нормы специальных нормативных правовых актов, а в постановлении указано нарушение «Правил безопасности граждан на железнодорожном транспорте» утвержденных МПС СССР 29.06.1987. Согласно Приказа Минтранса РФ от 12.01.2010 № 2 "О признании утратившими силу и не подлежащими применению на территории Российской Федерации ведомственных нормативных правовых актов", не подлежат применению на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Министерства путей сообщения СССР: Правила безопасности граждан на железнодорожном транспорте, утвержденные Министерством путей сообщения СССР 29 июня 1987 г. № ЦУО-4499. Кроме того, были допущены и другие существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившиеся в следующем. В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, … а также предупреждение административных правонарушений. Статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. На основании ст. 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. Следовательно, законные представители Егошина Г.А. вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Из представленных материалов следует, что Егошин Г.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент вменяемого ему нарушения ему исполнилось 17 лет, и он является несовершеннолетним. Согласно материалов дела, законные представители несовершеннолетнего Егошина Г.А. к участию в деле не привлекались, то есть были лишены возможности осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Егошина Г.А., а так же осуществления своих прав и обязанностей. Данные нарушения процессуальных требований суд находит существенными и считает, что эти они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку направить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, невозможно в связи с истечением установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячного срока давности привлечения Егошина Г.А. к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление Территориальной комиссии города Ирбита по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.1 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егошина Г.А., отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Судья-/подпись/ ВЕРНО Решение вступило в законную силу 28.02.2012 Судья- <данные изъяты> <данные изъяты>