Дело № А 12-27/2012 год. РЕШЕНИЕ Город Ирбит ДД.ММ.ГГГГ Судья Ирбитского районного суда Смирнов А.Н. при секретаре Шальковой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела надзорной деятельности МО город Ирбит, Ирбитского МО ГУ МЧС России по Свердловской области А.Г. Сутягина на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 города Ирбита от ДД.ММ.ГГГГ которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения «Централизованная клубная система Ирбитского МО» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 3 г.Ирбита вынес постановление которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения «Централизованная клубная система Ирбитского МО» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Начальник Отдела надзорной деятельности МО город Ирбит, Ирбитского МО ГУ МЧС России по Свердловской области А.Г. Сутягин обратился в Ирбитский районный суд с жалобой на выше указанное постановление, в которой указал, что в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении законодательства о пожарной безопасности может быть вынесено не позднее 1 года со дня его совершения. Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.ст. 1, 6 настоящего Федерального закона к должностным лицам пожарной охраны относятся сотрудники органов, осуществляющих государственный пожарный надзор. Следовательно, неисполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор является нарушением законодательства о пожарной безопасности и МКУ «Централизованная клубная система» может быть привлечена к административной ответственности нем позднее 1 года со дня его совершения. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Ирбита отменить. В судебном заседании Сутягин А.Г. в полном объеме поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье. Представители МКУ ««Централизованная клубная система» директор Шорикова Л.А. и Моисеев Р.Л. (по доверенности) просили постановление мирового судьи судебного участка № 3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. При постановлении постановления мировым судьей правильно установлено, что на основании ч 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включена законодателем в главу 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение предписания ГПН № 196/1/71 от 16.11.2011 года посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти. С учетом изложенного, нарушение Муниципальным казенным учреждением «Централизованная клубная система Ирбитского МО» срока исполнения предписания административного органа от 16.11.2011 года, не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности. Таким образом, срок давности привлечения юридического лица Муниципального казенного учреждения «Централизованная клубная система Ирбитского МО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае составляет три месяца. Судом установлено, что срок выполнения предписания ГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 196/1/71 от 16.11.2011 года истек в 24:00 28.11.2011 года. Датой совершения правонарушения является 29.11.2011 года. В 24:00 29.02.2012 года истек срок три месяца, в течение которого Муниципальное казенное учреждение «Централизованная клубная система Ирбитского МО», могло быть привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания. В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения«Централизованная клубная система Ирбитского МО» правильно мировым судьей прекращению на основании п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 города Ирбита от 05.03.2012 года в отношении Муниципального казенного учреждения «Централизованная клубная система Ирбитского МО» по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу начальника Отдела надзорной деятельности МО город Ирбит, Ирбитского МО ГУ МЧС России по Свердловской области А.Г. Сутягина без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ирбиитский районный суд. Судья - /подпись/ <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 20.04.2012 года <данные изъяты> <данные изъяты>
ВЕРНО