Дело № 12 / 1 -55
Р Е Ш Е Н И Е
09 февраля 2011 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А,
при секретаре Родионовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мартынова А.В. на постановление 66 АА № 0707224 от 07.12.2010 инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяева Г.В. о привлечении Мартынова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 66 АА № 0707224 от 07.12.2010 старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяевым Г.В. Мартынов А.В. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, что Мартынов А.В., 07.12.2010 в 11:35, управляя автомобилем <данные изъяты> номер <данные изъяты>, по <адрес> в нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не был пристёгнут ремнями безопасности.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Мартынов А.В. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. Указав, что ехал с пристегнутыми ремнями безопасности, ремень безопасности отстегнул после остановки автомобиля, после того, как к нему подошёл инспектор ДПС. Инспектор ДПС Разгильдяев Г.В. вынес оспариваемое постановление об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный им же, то есть был заинтересован в разрешении дела, поэтому оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований ст. ст. 28.6, 28.8, 29.2 п.2 КоАП РФ. Просит постановление от 07.12.2010 инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяева Г.В. о привлечении Мартынова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Мартынов А.В. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что двигался по ул. <адрес> в сторону ул. <адрес>, около магазина «<данные изъяты>» по <адрес> его остановил работник ГИБДД, причину остановки транспортного средства назвал - проверку документов. Мартынов отстегнул ремень безопасности, т.к. документы находились в нагрудном кармане верхней одежды, после проверки документов, его попросили пройти в служебный автомобиль для составления протокола, был составлен протокол за отсутствие задних брызговиков, второй протокол за управление автомобилем водителем, не пристегнутым ремнем безопасности. Мартынов не согласен со вторым протоколом. На момент остановки транспортного средства, в автомобиле находились его супруга, которая находилась на пассажирском сидении с левой стороны, ФИО3 -на пассажирском сидении с правой стороны. Объяснения с супруги и ФИО4 работники ДПС не брали, а он не просил. Объяснить причину расхождений в показаниях со свидетелями, не может.
Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Мартынова А.В. - Говорухин Г.А. поддержал доводы жалобы, считает оспариваемое постановление необоснованным, свидетели- работники ДПС ГИБДД заинтересованы в исходе дела, иных доказательств нет, фото-и видеосъемка не велась, поэтому факт административного правонарушения не доказан, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Свидетель ФИО3 пояснил, что 07.12.2010 находился в транспортном средстве <данные изъяты> под управлением Мартынова А.В., двигались по ул. <адрес> в сторону ул. <адрес>. По ходу движения транспортного средства напротив магазина «<данные изъяты>» их остановили работники ДПС, назвав причину остановки транспортного средства - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности. Мартынов во время управления автомобилем был пристегнут ремнём безопасности, после остановки транспортного средства, Мартынов отстегнул ремень безопасности. Мартынов вышел из автомобиля, из нагрудного кармана куртки достал документы, прошёл в автомобиль сотрудников ДПС, вернувшись, сказал, что был составлен протокол за отсутствие ремня безопасности, после чего, был составлен второй протокол - за отсутствие брызговика. ФИО3 сидел на заднем пассажирском сидении с левой стороны за Мартыновым, справой стороны от ФИО3 рядом находился незнакомый ему мужчина.
Свидетель ФИО2 пояснил, что работает старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО, 07.12.2010 находился на службе в составе экипажа совместно с инспекторами ДПС ФИО13, ФИО6, ФИО8. ФИО2 находился в патрульном автомобиле, видел, что по ул. <адрес> двигается автомобиль <данные изъяты>, водитель которого не был пристегнут ремнём безопасности. Задние стекла автомобиля были слегка тонированы, было видно, что водитель в автомобиле один. Видел, как ФИО13 остановил данный автомобиль, после чего, водитель автомобиля <данные изъяты> был приглашён к патрульному автомобилю, водитель не был согласен с правонарушением, поэтому в отношении Мартынова был составлен протокол об административном правонарушении, и в этот же день, было вынесено постановление о привлечении Мартынова к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа. Инспектором ФИО6 было обнаружено второе административное правонарушение - отсутствие заднего брызговика, за что был составлен второй протокол. Он ранее Мартынова не знал, оснований его оговаривать не имеется, заинтересованность отсутствует. В полномочия Разгильдяева входит составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Свидетель ФИО6 пояснил, что работает старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО, 07.12.2010 находился на службе в составе экипажа совместно с ФИО13, ФИО8, ФИО2 находились по <адрес> Во время несения службы заметили транспортное средство <данные изъяты>, водитель которого не был пристёгнут ремнями безопасности, поэтому инспектор ДПС ГИБДД ФИО13 остановил данное транспортное средство. Передние стекла автомобиля не были тонированы, ремень безопасности висел закрепленным на стойке автомобиля, задние стекла были тонированы, но тонировка выцвела, было видно, что водитель находится в транспортном средстве один. За нарушение правил применения ремней безопасности при управлении транспортным средством в отношении водителя был составлен протокол об административном правонарушении, после обнаружения второго правонарушения был составлен второй протокол. Ранее водителя Мартынова не знал, оснований оговаривать нет.
Свидетель ФИО13 пояснил, что работает инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО. 07.12.2010 находился на службе в составе экипажа совместно с ФИО8, ФИО2 ФИО6, по <адрес> В дневное время был замечен автомобиль <данные изъяты>, водитель которого при управлении транспортным средством не был пристёгнут ремнем безопасности. ФИО13 остановил транспортное средство за данное нарушение, представился, объяснил причину остановки транспортного средства, попросил предъявить документы на транспортное средство, подойти к патрульному автомобилю. Водитель находился в автомобиле один. Водитель оспаривал совершение административного правонарушения, поэтому старшим инспектором ДПС ГИБДД Разгильдяевым в отношении водителя был составлен протокол, после чего, было обнаружено второе административное правонарушение - отсутствие на автомобиле задних брызговиков, был составлен второй протокол об административном правонарушении. Фото- и видеосъемка не производилась. Ранее водителя Мартынова не знал, оснований оговаривать нет.
Свидетель ФИО8 пояснил, что работает инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО.07.12.2010 находился на службе в составе экипажа совместно с ФИО13, ФИО2 ФИО6. В дневное время заметил движущееся в их сторону транспортное средство <данные изъяты>, водитель которого не был пристёгнут ремнём безопасности, за данное правонарушение инспектор ДПС ГИБДД ФИО13 остановил транспортное средство. Передние стекла автомобиля не были тонированы, ремень безопасности висел закрепленным на стойке автомобиля, задние стекла были тонированы, тонировка выцвела, было видно, что водитель в транспортном средстве один. Старшим инспектором ГИБДД Разгильдяевым в отношении водителя был составлен протокол об административном правонарушении. Ранее водителя не знал, оснований оговаривать нет.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.
07.12.2010 старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяевым Г.В. составлен протокол 66 АА № 0707224 об административном правонарушении в отношении Мартынова А.В. за ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что Мартынов А.В., 07.12.2010 в 11:35, управляя автомобилем <данные изъяты> номер <данные изъяты>, по <адрес> в нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не был пристёгнут ремнями безопасности (л.д. 4).
07.12.2010 старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяевым Г.В. вынесено постановление 66 АА № 0707224, которым Мартынов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 5).
Ответственность по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.
Согласно п. 2.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан быть пристёгнутым ремнями безопасности.
Установлено, что Мартынов А.В., 07.12.2010 в 11:35, управляя автомобилем <данные изъяты> номер <данные изъяты>, по <адрес> в нарушение п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не был пристёгнут ремнями безопасности. В объяснении указал, что не согласен с правонарушением, т.к. был пристёгнут ремнем безопасности до того, как подошёл инспектор (л.д.6). Аналогичную позицию заявитель Мартынов А.В. занял и в судебном заседании.
Вместе с тем, факт правонарушения подтверждён материалами дела, доказательства, устанавливающие ответственность Мартынова А.В., имеющиеся в материалах дела, соответствуют требованиям, установленным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены должностным лицом старшим инспектором ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделав правильный вывод о наличии в действиях Мартынова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей ответственность за нарушение правил применения ремней безопасности.
Оценивая доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Во-первых, суд не может согласиться с доводами Мартынова А.В. о том, что при управлении транспортным средством был пристёгнут ремнём безопасности, что ремень отстегнул после остановки транспортного средства, расценивает их как надуманные, не соответствующие обстоятельствам дела и заявленными с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение. Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО8, ФИО13 и ФИО6 пояснивших, что Мартынов А.В. при управлении транспортным средством не был пристёгнут ремнём безопасности, ремень безопасности висел закрепленным на стойке автомобиля, у суда не имеется, ранее они знакомы с Мартыновым не были, что не отрицал в судебном заседании и сам заявитель. Показания данных свидетелей основаны на личном визуальном наблюдении, а также подкреплены соответствующими рапортами инспекторов ФИО13 и ФИО2 на имя начальника ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО, в которых подробно изложены обстоятельства выявленного правонарушения.
Показания свидетелей в судебном заседании ФИО6, ФИО13, ФИО8 и ФИО2 согласуются с другими доказательствами исследованными судом и в своей совокупности подтверждают виновность Мартынова А.В. в нарушении правил дорожного движения и совершении административного правонарушения.
Более того, показания Мартынова А.В. не схожи так же с показаниями свидетеля ФИО3, допрошенного по ходатайству заявителя, пояснившего, что причину остановки транспортного средства работник ДПС назвал не проверку документов, а управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнем безопасности, а так же что, в транспортном средстве он находился на пассажирском сидении позади водителя Мартынова с левой стороны, рядом с ним справой стороны находился незнакомый ему мужчина, что не согласуется с показаниями Мартынова, указавшего о нахождении ФИО3 позади него с правой стороны, а с левой стороны - его супруги.
К показаниям свидетеля ФИО3, являющегося знакомым лица привлеченного к административной ответственности, суд относится критически, поскольку они так же опровергаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО13, ФИО8 и ФИО2, из которых следует, что несмотря на отцветшую тонировку задних стекол автомобиля которым управлял Мартынов, и при не тонированном стекле со стороны водителя, было отчетливо видно, что последний не был пристёгнут ремнём безопасности, и об отсутствии в транспортном средстве пассажиров.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административно ответственности.
Одним из доказательств является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать форме и содержанию протокола (ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях). Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении Мартынова А.В. с указанием, времени, места и способа совершения административного правонарушения, по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Те обстоятельства, что должностным лицом факт правонарушения Мартыновым А.В. не был зафиксирован на фото-и видеосъемку, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях Мартынова А.В. состава административного правонарушения, поскольку его виновность была установлена на основе иных имеющихся в деле доказательств. Доводы Мартынова А.В. в данной части сводятся к переоценке собранных доказательств.
Таким образом, оценив все исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что старший инспектор ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяев Г.В. пришёл к обоснованному выводу о виновности Мартынова А.В. в нарушении п.2.1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, и правильно квалифицировал его действия по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнём безопасности.
Наказание Мартынову А.В. назначено в пределах санкции статьи.
Во-вторых, доводы лица, привлеченного к административной ответственности Мартынова А.В. и его представителя Говорухина Г.А., что в нарушение положений ст. ст. 28.6, 28.8., 29.2 п.2 КоАП РФ должностным лицом - старшим инспектором ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяевым Г.В. рассмотрено дело об административном правонарушении, необоснованны.
В ст. 28.3 КоАП РФ указаны должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" предоставляет право работникам милиции составлять протоколы об административных правонарушениях, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Такое право на основании Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России предоставлено перечисленным в этом Положении должностным лицам Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Следовательно, должностные лица ГИБДД, каковым является и старший инспектор ДПС, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Мартынова А.В., обладал полномочиями по составлению протокола об административных правонарушениях.
Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Поэтому, должностное лицо старший инспектор ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскомцу МО Разгильдяев Г.В. в рамках полномочий составил 07.12.2010 вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении Мартынова А.В., оспаривавшего наличие события административного правонарушения, по ст. 12.6 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.6 ч.2 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях старшим инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяевым Г.В. рассмотрено дело об административном правонарушении. Доводы заявителя о том, что должностное лицо обязано было направить протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный для его рассмотрения, в связи с заинтересованностью должностного лица в разрешении дела, суд находит не обоснованными и субъективными.
Таким образом, суд не находит оснований для отмены и изменения оспариваемого постановления и считает его законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ
Постановление 66 АА № 0707224 от 07.12.2010 старшего инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Ирбит, Ирбитскому МО Разгильдяева Г.В., вынесенное в отношении Мартынова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Мартынова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий (подпись)
РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 21 ФЕВРАЛЯ 2011 ГОДА
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>