Дело № 12/1-13/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
город Ирбит 15 марта 2011 года
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области в составе Бунькова Н.А., с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Бахаревой Е.В., инспектора ДПС ГИБДД при ОВД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО Карагаева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении Чеглаповой А.И.,
у с т а н о в и л:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД при ОВД МО г.Ирбита, Ирбитского МО - Карагаевым И.А. от ДД.ММ.ГГГГ Чеглаповой А.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за движение по проезжей части дороги при наличии тротуара.
Заместитель Ирбитского межрайонного прокурора Крутикова Т.Г. не согласилась с данным постановлением в связи с чем, обратился в суд с протестом об его отмене и о направлении дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании в обосновании протеста помощник прокурора Бахарева Е.В. пояснила, что за то, что несовершеннолетняя Чеглапова А.И. двигалась по проезжей части дороги при наличии тротуара она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Данное постановление было составлено инспектором ДПС Карагаевым И.А.. В соответствии с ч.1 ст. 25.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишённых возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Вместе с тем, постановление об административном правонарушении в отношении Чеглаповой А.И. <данные изъяты> года рождения вынесено в отсутствие законного представителя несовершеннолетней. Законный представитель не извещался о времени и месте рассмотрения дела. По смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные представители лица, привлекаемого к административной ответственности, имеют право на обжалование решений и действий совершенных в процессе производства по делу об административном правонарушении, как в отношении себя, так и в отношении представляемого им лица. При таких обстоятельствах, отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ограничило права несовершеннолетней на защиту своих интересов и конституционных прав, а также права на защиту её интересов законным представителем. Данное нарушение процессуальных требований является существенным. Просит суд постановление инспектора ДПС ГИБДД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО Каргаева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении Чеглаповой А.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чеглапова А.И. и её законный представитель в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Помощник прокурора Бахарева Е.В. не возражала против рассмотрения дела при данной явке.
Судья, с учётом мнения прокурора, а также в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и её законного представителя.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - инспектор ДПС ГИБДД при ОВД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО Карагаев И.А. суду показал, что с протестом Ирбитского межрайонного прокурора согласен. ДД.ММ.ГГГГ был на службе. По адресу г.Ирбит <адрес> за движение по проезжей части при наличии тротуара им была остановлена Чеглапова А.И., при установлении личности которой ему стало известно, что правонарушитель является несовершеннолетней - ей на тот момент исполнилось полных <данные изъяты> лет. Им на месте было вынесено обжалуемое постановление, то есть в отсутствие законного представителя несовершеннолетней. В настоящее время он знает, что должен был составить протокол об административном правонарушении и привлечь в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении кого-либо из её родителей. На тот момент, он просто растерялся.
Заслушав прокурора, лица, показания свидетеля Карагаева И.А., оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к следующему.
Согласно положений ч.1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штраф в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении №, данное постановление вынесено на месте совершения Чеглаповой А.И. административного правонарушения по <адрес>. Чеглапова А.И. родилась <данные изъяты> года рождения, то есть на момент совершения правонарушителем административного правонарушения и привлечения её к административной ответственности путём составления обжалуемого постановления Чеглаповой А.И. исполнилось полных <данные изъяты> лет. Однако данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя несовершеннолетней, вопрос об отложении рассмотрения дела с целью извещения законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административных правонарушениях как было установлено, не обсуждался, законный представитель вообще не извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Данная обязанность в силу требований ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лежит на органе (должностном лице), который рассматривает дело.
Так, родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством.
В соответствии со ст. 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях. Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребёнком, может быть признано обязательным, органом, рассматривающим данное дело (п.5 ст. 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
По смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 30.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные представителя лица, привлекаемого к ответственности по делу об административном правонарушении, имею право на обжалование решений и действий, совершенных в процессе производства по делу об административном правонарушении как в отношении них самих, так и в отношении представляемого ими лица.
Судья считает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ограничило права несовершеннолетней на защиту своих интересов и конституционных прав, а также прав на защиту её интересов законным представителем.
С учётом изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, то, что постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, вынесенного инспектором ДПС ГИБДД МО г.Ирбит, Ирбитского МО Карагаевым И.А. в отношении Чеглаповой А.И. составлено с существенными нарушениями процессуальных требований и норм административного законодательства, судья считает, что протест заместителя Ирбитского межрайонного прокурора об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении его в тот же орган на новое рассмотрение, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Крутиковой Т.Г. – удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ГИБДД при ОВД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО Карагаева И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чеглаповой А.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей, - отменить, и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ГИБДД при ОВД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО.
Копию настоящего постановления выслать в адрес ГИБДД при ОВД по МО г.Ирбит, Ирбитскому МО; Ирбитскому межрайонному прокурору; лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, путём подачи жалобы или внесения представления через Ирбитский районный суд.
Судья - /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>