РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года с. Ирбейское Ирбейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи -Петровой С.Д. с участием представителя заявителя - помощника прокурора Ирбейского района - Титенко О.В., представителей заинтересованного лица - Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство»: Чуманова В.В. и Ивановой Т.В., при секретаре - Богруновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ирбейского района Красноярского края о признании незаконным бездействия Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» по выбросу загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выбросы загрязняющих веществ и возложении обязанности на предприятие утвердить в установленном законом порядке проект нормативов выбросов на эксплуатируемые предприятием котельные, получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ирбейского района обратился в Ирбейский районный суд с указанным заявлением, требования мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время РМУП «ЖКХ» №, осуществляя выброс дыма с вредными загрязняющими атмосферу веществами эксплуатирует ряд котельных установок переданных предприятию в оперативное управление собственником - администрацией <адрес>, а именно: котельную №, расположенную по адресу <адрес> Б, №; котельную №, расположенную по адресу <адрес> Б, №; котельную №, расположенную по адресу <адрес> Г, № котельную №, расположенную по адресу <адрес> №; котельную №, расположенную по адресу <адрес>В, реестровой №; котельную №, расположенную по адресу <адрес>, реестровой №; котельную №, расположенную по адресу <адрес>. Согласно представленным сведениям проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух указанного предприятия находится в стадии разработки. Отчеты по выбросам делаются на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ранее действующему предприятию с одноименным названием - РМУП «ЖКХ», но имеющем иной ИНН. Действующее же предприятие РМУП «ЖКХ» <данные изъяты> поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником прежнего. Хозяйственная деятельность предприятия по эксплуатации указанных выше котельных осуществляется действующим предприятием с ДД.ММ.ГГГГ, а котельной № с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, в действующем РМУП «ЖКХ» отсутствует разработанный и утвержденный в установленном законом порядке проект, предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не оформлено. Право на благоприятную окружающую среду обеспечивается главным образом соблюдением требований норм природоохранного законодательства. Невыполнение мероприятий по охране атмосферно воздуха нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, что может привести к загрязнению воздуха на территории <адрес>, массовому заболеванию населения. Поэтому прокурор <адрес> просит суд признать незаконным бездействия РУМП «ЖКХ» по выбросу загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выбросы загрязняющих веществ, обязать РУМП «ЖКХ» утвердить в установленном законом порядке проект нормативов выбросов на эксплуатируемые предприятием котельные и получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ на эксплуатируемые предприятием котельные. В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Титенко О.В. заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно сообщил о том, что в ранее действующем предприятии РМУП «ЖКХ» котельной № не имелось, с появлением <адрес> в <адрес>, была построена указанная котельная, которая введена в действие ДД.ММ.ГГГГ уде вновь созданным РМУП «ЖКХ». Поэтому объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу изменились и действующее предприятие РМУП «ЖКХ» не может использовать разрешение на выбросы загрязняющих веществ ликвидированного предприятия. Представители заинтересованного лица РМУП «ЖКХ» Чуманов В.В. и Иванова Т.В. в судебном заседании требования прокурора считают подлежащими удовлетворению. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает заявление прокурора Ирбейского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Статья ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действия, нарушающего право или создающее угрозу его нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре. Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» эксплуатация объектов должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности. В силу ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» определяет, что нормативы допустимых выбросов для источников воздействия, на окружающую среду устанавливаются исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей природной среды, технологических нормативов. В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их совокупности. Согласно ст. 14. Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух обязаны обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых нормативов вредного воздействия на атмосферный воздух. Согласно ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается на основании разрешения, выданного территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке определенном Правительством РФ. Статья 2 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия вызванного от хозяйственной и иной деятельности. Указанные положения также закреплены в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в ст. 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, чтов муниципальной собственности <адрес> находятся котельные: котельная №, расположенная по адресу <адрес> Б, №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> Б, №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> Г, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> пом. 2, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес>В, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес>, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ - котельные №, №, а с ДД.ММ.ГГГГ - котельную №, переданные собственником - администрацией <адрес> в оперативное управление РМУП «ЖКХ» №, по настоящее время эксплуатирует РМУП «ЖКХ» №, осуществляя выброс дыма с вредными загрязняющими атмосферу веществами. У предприятия РМУП «ЖКХ» до настоящего времени проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух находится в стадии разработки. В нарушение законодательства РМУП «ЖКХ» отчеты по выбросам предоставляет на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано в соответствии со свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ № <адрес>ному муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» № и в настоящее время прекратившему действие. РМУП «ЖКХ» ИНН № не является правопреемником РМУП «ЖКХ» №, что подтверждается Уставом РМУП «ЖКХ» №. Факт передачи названных котельных РМУП «ЖКХ» № подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении объектов муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Ирбейским РМУП «ЖКХ», дополнительным соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-рг от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, установлено, что в РМУП «ЖКХ» отсутствует разработанный и утвержденный в установленном законом порядке проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не оформлено, тем самым, РМУП «ЖКХ» осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выбросы загрязняющих веществ. Потому суд полагает, что требования прокурора Ирбейского района обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным действия Ирбейского районного муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» № по выбросу загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения на выбросы загрязняющих веществ. Обязать Ирбейское районное муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» № утвердить в установленном законом порядке проект нормативов выбросов на эксплуатируемые предприятием котельные: котельная №, расположенная по адресу <адрес> Б, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> Б, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> Г, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> пом. 2, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес>В, реестровой № котельная №, расположенная по адресу <адрес>, реестровой №; котельная №, расположенная по адресу <адрес> получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Ирбейский районный суд. Председательствующий: С.Д. Петрова