Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года        с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи - Сабаевой В.И.

с участием помощника прокурора Ирбейского района - Титенко О.В.,

представителя МОБУ «Изумрудновская ООШ» - по доверенности Будилиной Т.В.

при секретаре -Межовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Ирбейского района и муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» в части не обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание школы, незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ирбейского района и муниципального образовательного бюджетного учреждения «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» в части не обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание общеобразовательного учреждения, а именно не оборудования пандусами или специальными приспособлениями входа в здание. Требования свои, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в МОБУ «Изумрудновская ООШ» были выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в следующем. В общеобразовательном учреждении вход детей инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы, ограниченными физическими возможностями в здание образовательного учреждения невозможен из-за отсутствия специальных оборудованных пандусов и въездов. Учредителем и собственником имущества школы является администрация Ирбейского района. А потому, просит суд признать бездействие администрации Ирбейского района и МОБУ «Изумрудновская ООШ» незаконным, в части не обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание общеобразовательного учреждения и обязать администрацию Ирбейского района и МОБУ «Изумрудновская ООШ» оборудовать пандусами или специальными приспособлениями вход в здание МОБУ «Изумрудновская ООШ».

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Титенко О.В. изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, так как указанные в заявлении нарушения ограничивают права инвалидов на беспрепятственный доступ в образовательное учреждение, тем самым нарушая реализацию гражданских прав и свобод, гарантированных ст.17 Конституции РФ. Возможным считает срок устранения указать до 01.10.2011 года.

Представитель МОБУ «Изумрудновская ООШ» Будилина Т.В. заявленные требования прокурора признала частично по той причине, что на эти нужды не были заложены средства. Для того, чтобы оборудовать пандусами или специальными приспособлениями вход в здание необходимо изыскать денежные средства, а для этого тот срок, что указан прокурором в заявлении недостаточен.

Представитель администрации Ирбейского района в судебное заседание не явился. Представлено заявление, в котором администрация района исковые требования прокурора района признает, просит рассмотреть дело в отсутствии ее представителя.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 45, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в данной сфере является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно ст. 2 указанного Закона социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения в соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является одним из основополагающих принципов законодательства РФ о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально - культурного, коммунально -бытового назначения, объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) является обязательным для включения в состав проектной документации объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 4.2 Свода основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания).

Свод правил по проектированию и строительству содержит подраздел «Здания учреждений образования», в п. 12.3 которого, а также таблице 12.1, приложения к Своду установлено, что подъем на площадку крыльца в учреждениях общего и начального профессионального образования необходимо оборудовать пандусом.

В п. 5.1 Свода определено, что проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим понимается повышение качества архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.

В соответствии со ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред.от 17.06.2011) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно Устава МОБУ «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом и несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся.

В соответствии с п.1.4 Устава МОБУ «Изумрудновская ООШ» учредителем и собственником имущества Школы является администрация Ирбейского района.

В соответствии со ст.9 Устава Ирбейского района к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного образования.

Согласно ст.17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений.

Согласно акта проверки проведенной с участием представителя прокуратуры района и администрации МОБУ ««Изумрудновская ООШ» от 14 июня 2011 года следует, что при осмотре здания школы установлено отсутствие пандусов либо других приспособлений у входа в здание школы.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение бездействие МОБУ «Изумрудновская ООШ» и администрации Ирбейского района в части не обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание МОБУ «Изумрудновская ООШ», а именно по не оборудованию пандусами входа в здание школы.

А потому, суд считает заявленные требования прокурора, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного бюджетного учреждения «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» и администрации Ирбейского района в части не обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здание МОБУ «Изумрудновская основная общеобразовательная школа», а именно не оборудования пандусами входа в здание.

Обязать администрацию муниципального образовательного бюджетного учреждения «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» и администрацию Ирбейского района оборудовать пандусами вход в здание МОБУ «Изумрудновская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.10 2011 года;

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок.

Председательствующий                      В.И.Сабаева