Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года с. Ирбейское Ирбейский районный суд Краснояркого края в составе председательствующего судьи - Лустовой Н.В. при секретаре - Ковригиной Д.В. с участием представителя заявителя - помощника прокурора Ирбейского района - Титенко О.В. представителя администрации Чухломинского сельсовета Ирбейского района - Бокка А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ирбейского района о признании недействующим и не подлежащим применению с 01 января 2011 года решения Чухломинского сельского Совета депутатов №1а от 01 января 2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ирбейского района Красноярского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению с 01 января 2011 года решения Чухломинского сельского Совета депутатов №1а от 01 января 2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета». Требования свои мотивируя тем, что решением Чухломинского сельского Совета депутатов № 1а от 11.01.2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета» установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), проживающих в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма.Решение принято с учетом компетенции, предоставленной органам местного самоуправления федеральным законодательством. При издании Решения и при его применении возникнет неопределенность, так как нормативным правовым актом утверждены тарифы по уплате жилищно-коммунальных услуг, фактически же утверждена плата за жилое помещение, без указания его принадлежности, то есть нарушены требования юридической техники, согласно которой в названии нормативного правового акта должен быть в краткой форме отражен предмет правового регулирования и которое должно соответствовать содержанию правового акта. При установлении платы за проживание в домах муниципального жилищного фонда (железо-бетонные дома) обоснования тарифов не приведено: установлены тарифы от 0,77 руб. за 1 кв.м. до 1,33 руб.). Как указано в оспариваемом решение решение вступает в законную силу 11 января 2011 года. Таким образом, вступление в силу Решения не соответствует действующему законодательству. Прокурор просит суд признать недействующим и не подлежащим применению с 11.01.2011 года Решение Чухломинского сельского Совета депутатов №1а от 11.01.2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета». В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Титенко О.В. требования прокурора поддержал, по изложенным в заявлении основаниям. Представитель администрации Чухломинского сельсовета Бокк А.В. требования прокурора признал и показал, что указанные тарифы не менялись в течение длительного времени, с учетом вынесенного решения изменения будут внесены и недостатки будут устранены. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя Титенко О.В., представителя администрации Чухломинского сельсовета Бокка А.В., суд приходит к выводу, что заявление прокурора Ирбейского района является обоснованным, и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы; законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. В силу ч.2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Согласно ч. 3 ст. 17 Устава Чухломинского сельсовета, нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнарудования) в газете «Ирбейская правда». В соответствии с ч. 3ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорим найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помеще ний, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что Решением Чухломинского сельского Совета депутатов № 1а от 11.01.2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета» установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), проживающих в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма. При издании Решения и при его применении возникнет неопределенность, так как нормативным правовым актом утверждены тарифы по уплате жилищно-коммунальных услуг, фактически же утверждена плата за жилое помещение, без указания его принадлежности, то есть нарушены требования юридической техники, в названии нормативного правового акта не отражен предмет правового регулирования, который должен соответствовать содержанию правового акта. Момент вступления решения в законную силу противоречит закону и Уставу Чухломинского сельсовета. При установлении платы за проживание в домах муниципального жилищного фонда (железо-бетонные дома) обоснования тарифов не приведено: установлены тарифы от 0,77 руб. за 1 кв.м. до 1,33 руб.). 16.06.2011 года прокуратурой Ирбейского района на незаконный нормативно-правовой акт принесен протест №1087. Администрацией Чухломинского сельсовета в прокуратуру района направлен ответ, из содержания которого следует, что требования прокурора фактически отклонены: требуемые изменения в текст нормативного правового акта не внесены. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Решение не соответствует действующему законодательству, а потому требования прокурора Ирбейского района подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. 253 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействующим и не подлежащим применению с 11.01.2011 года решение Чухломинского сельского Совета депутатов №1а от 11.01.2011 года «О тарифах для оплаты населением услуг, предоставляемых администрацией Чухломинского сельсовета». Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок. Председательствующий: Н.В. Лустова