2-148\2011 об устранении нарушений санитарного законодательства

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Ирбейский районный суд /
2-148\2011 об устранении нарушений санитарного законодательства

2-148\2011 об устранении нарушений санитарного законодательства

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи - Петровой С.Д.,

с участием представителя территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> - главного специалиста - эксперта Скрябиной Ларисы Юрьевны, выступающего по доверенности № СК - 8824 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - исполняющей обязанности заведующей муниципальным дошкольным бюджетным образовательным учреждением Ирбейский детский <данные изъяты> - Гордеевой Натальи Олеговны,

при секретаре - Богруновой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению Ирбейский детский сад <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

В Ирбейский районный суд с исковым заявлением обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению Ирбейский детский сад <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства, требования свои мотивируя тем, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 19.03.2010 года № 129, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении юридического лица - МДБОУ Ирбейский детский сад <данные изъяты>», выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства - СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», СП «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которые представляют угрозу жизни и здоровью детей. Указанному юридическому лицу по результатам проверки выдано предписание № 316 от 30.04.2010 года со сроком исполнения 01.04.2011 года. По истечении установленного срока по распоряжению главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. № 164 от 21.04.2011 года проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно:

- по пункту 2 предписания - нарушения п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части оборудования моечных ванн, теплового оборудования, являющихся источниками повышенных выделений влаги, тепла локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- по пункту 3 предписания - нарушения п. 2.10.3 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (по новому законодательству п. 15.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части использования для приготовления картофельного пюре протирочной машины;

- по пункту 5 предписания - нарушения п. 2.3.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (по новому законодательству п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в

дошкольных организациях») в части выполнения полов в кладовой для хранения сыпучих продуктов из влагостойких материалов повышенной прочности;

- по пункту 11 - нарушения п. 2.2.8, 2.2.9 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», (по новому законодательству п. 4.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения принципа групповой изоляции для средней и старшей групп;

- по пункту 14 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (по новому законодательству п. 4.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения площади туалетных средней группы не менее нормы 16 м2;

- по пункту 17 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (г новому законодательству п. 6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»)» в части оборудовав туалетной ясельной группы 1 умывальной раковиной для персонала, сливе для обработки горшков, детской ванной;

- по пункту 19 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-С «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (г новому законодательству п. 4.16 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитары эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования зала для; музыкальных и физкультурных занятий;

- по пункту 23 предписания - нарушения п. 2.4.5 СанПиН 2.4.1.1249-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (г новому законодательству п. 6.1, 6.6) СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитаре эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения детей мебелью с учетом антропометрических показателей;

- по пункту 27 предписания - нарушения п. 2.3.5 СанПиН 2.4.1.1249-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (по новому законодательству п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарке эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»)» в части наличия отапливаемых полов в помещениях групповых;

- по пункту 30 предписания - нарушения п. 2.10.5 СанПиН 2.4.1.1249-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (г новому законодательству п. 14.9, СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части наличия воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, в месте присоединения ванн к канализации;

- по пункту 34 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (и новому законодательству п. 3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования дл установки мусоросборника площадки с твердым покрытием;

- по пункту 36 предписания - нарушения п. 2.1.1.74 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-0 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» в части не допущения превышения предельно допустимой концентрации паров формальдегида в воздухе игровых ясельной и средней групп.

- по пункту 37 предписания - нарушения п. 2.7.6 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (по новому законодательству п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения прачечной подводкой проточной горячей воды;

- по пункту 38 предписания - нарушения статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в части изготовления накопительных баков для воды из материалов, соответствующих требованиям нормативных документов.

Перечисленные нарушения санитарного законодательства, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем истец просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписаний должностного лица, - незаконным и обязать МДБОУ Ирбейский детский сад <данные изъяты>» в течение одного года устранить обозначенные нарушения.

Представитель территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске - Скрябина Л.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по заявленным основания.

Представитель ответчика МДБОУ Ирбейский детский сад № <данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании не оспаривала все выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения санитарного законодательства, и исковые требования признала в полном объеме. Просит суд установить максимально возможный длительный срок для устранения нарушений, поскольку финансирование детского сада не на должном уровне, денежных средств недостаточно, чтобы выполнить столь дорогостоящие работы.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.51 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", наделяются следующими предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. от 19.03.2010 года № 129, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении юридического лица - МДБОУ Ирбейский детский сад <данные изъяты> выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства: СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», СП «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального Закона № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», которые представляют угрозу жизни и здоровью детей.

МДБОУ Ирбейский детский сад <данные изъяты> по результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока по распоряжению главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Безгодова Н.П. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно:

Все выше перечисленные нарушения угрожают жизни и здоровью малолетних детей, а потому суд находит необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу того, что у ответчика недостаточно средств для оперативной ликвидации выявленных нарушений и с учетом мнения сторон, суд находит возможным определить срок исполнения решения - в течение одного года со дня его вынесения - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного бюджетного образовательного учреждения Ирбейский детский сад <данные изъяты>» в части неисполнения предписаний должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать муниципальное дошкольное бюджетное образовательное учреждение Ирбейский детский сад <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения:

- п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - обеспечить моечные ванны, тепловое оборудование, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- п. 15.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству п. 2.10.3 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» - приобрести и использовать для приготовления картофельного пюре протирочную машину;

- п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (по старому законодательству п. 2.3.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» - выполнить полы в кладовой для хранения сыпучих продукте из влагостойких материалов повышенной прочности;

- п. 4.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», (по старому законодательству п. 2.2.8, 2.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - обеспечить изоляцию для средней старшей групп (оборудовать раздевальные для каждой группы);

- п. 4.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» (по старому законодательству п. ДД.ММ.ГГГГ СанПи 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - обеспечить площади туалетных средней группы не меньше нормы 16 кв.метров;

- п. 6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательств п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требована к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - оборудовать туалетные ясельной группы умывальной раковиной для персонала, сливом для обработки горшка детской ванной;

- п. 4.16 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях» (по старому законодательству п. ДД.ММ.ГГГГ СанПг 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройств содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - оборудовать зал для музыкальных и физкультурных занятий;

- п. п. 6.1, 6.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству п. 2.4.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - обеспечить детей мебелью с учет антропометрических показателей;

- п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству 2.3.5 СанП; 2 ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройся содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - выполнить полы в помещениях групповых, размещенных на первом этаже утепленными (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом на поверхности пола;

- п. 14.9, СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству п. 2.10.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - оборудовать воздушные разрывы не менее 20 мм от верха приемной воронки, в месте присоединения ванн к канализации;

- п. 3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» - оборудовать в хозяйственной зоне для установки мусоросборника площадку с твердым покрытием, размером, превышающим площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны;

- п. 2.1.1.74 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» - обеспечить предельно допустимые концентрации паров формальдегида в воздухе игровых ясельной и средней групп;

- п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (по старому законодательству п. 2.7.6 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений») - обеспечить прачечную подводкой проточной горячей воды;

- статьи 3 Федерального Закона от 2 января 2000 г. № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - обеспечить безопасные условия для хранения питьевой воды; изготовить накопительные баки для воды из материалов, соответствующих требованиям нормативных документов, с целью предотвращения возможности загрязнения питьевой воды обеспечить емкости с водой запирающимися крышками, ограничить доступ в помещение с емкостями посторонних лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок со дня составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.Д. Петрова