2-16\2011 об устранении нарушений санитарного законодательства



                                           Р Е Ш Е Н И Е                                                    

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        <адрес>

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи - Лустовой Н.В.

с участием представителя ответчика МДОУ Ирбейский детский сад № 1 «Золотой ключик» - его заведующей Дмитрячковой М.В.

при секретаре - Зензиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МДОУ <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Ирбейский районный суд с исковым заявлением обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю территориальный отдел в <адрес> к <данные изъяты> <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства, требования свои мотивируя тем, что в 2010 году в отношении Ирбейского детского сада <данные изъяты>», проводилась выездная плановая проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ по надзору за соблюдением санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ходе проверки были выявлены нарушения действующего санитарного законодательства, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор , срок исполнения указанного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ , предметом которой является контроль исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что не выполнены все пункты предписания. В связи с чем просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписаний должностного лица незаконным и обязать ответчика устранить нарушения предписания не исполненные им.

Представитель территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске - в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд определить срок для устранения в судебном заседании.

Представитель ответчика МДОУ <данные изъяты>», его заведующая Дмитрячкова М.В. в судебном заседании все пункты нарушений, указанные в предписании полностью признала, просит суд определить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» право на образование является одним из основных неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 32 Федерального Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Статья 51 вышеназванного Закона направлена на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, статьей 51 регламентировано, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно статье 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использовать весь комплекс предоставленных полномочий.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", наделяются следующими предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам - № 126 от 18 марта 2010 года, проведена плановая проверка в отношении юридического лица <данные изъяты> <данные изъяты>» по надзору за соблюдением санитарно - эпидемиологического законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства и выдано предписание, срок исполнения которого - до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению установленного срока ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ , предметом которой являлся контроль исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено не выполнение следующих пунктов предписания:

п. 1 предписания       нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.5 СаиПиН - 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудованы индивидуальные для каждой группы групповые площадки;

п. 2 предписания       нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.5 СанПиН -2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения нормируемой площади на одного ребенка на игровых площадках;

п. 3 предписания       нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования физкультурной площадки;

п. 6 предписания       нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.10 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические требования     к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования игровых площадок оборудованием, обеспечивающим высокую активность детей в играх;

п. 7 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части установки мусоросборника на площадке с твердым покрытием, на расстоянии не менее 20 метров от здания и обеспечение мусоросборника крышкой;

п. 9 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 3.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части недопущения въезда специального транспорта на хозяйственную зону для очистки выгреба через групповые площадки, обеспечение удобной связи хозяйственной зоны с постирочной и пищеблоком;

п. 13 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанНиП 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 14.18 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части сбора пищевых отходов в группах и па пищеблоке в промаркированные металлические ведра с крышками или педальные бочки;

п. 14 предписания - нарушения п. 2.10.8 СанПиИ 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 14.14 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части хранение столовых приборов в металлических кассетах ручками вверх;

п. 15 предписания - нарушения п. 2.10.8 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 14.15 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части наличия в каждой группе емкости с крышками для замачивания посуды в дезинфицирующем режиме;

п. 16 предписания - нарушения п. 1,6, 1,9. 2.1.1.74 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные      факторы      и     основные     требования     к     профилактике канцерогенной опасности» в части не допущения превышения предельно допустимой концентрации содержания паров формальдегида в воздухе игровых младшей и средней групп;

п. 17 предписания       нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 6.24 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения детей индивидуальными ячейками для полотенец (по количеству детей в группах);

п. 18 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.3 СаиПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 7.4 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования светопроемов в игровых старшей и подготовительной групп регулируемыми солнцезащитными устройствами;

п. 24 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»), п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01      «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения светильника с лампой накаливания в доготовочном цехе не обеспечен защитной арматурой;

п. 26 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 14.8 СанПиН -2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»), п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части установки в доготовочном цехе моечной раковина для персонала;

п. 27 предписания       нарушения п. 2.10.2 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические     требования     к     устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части приготовления и хранения компотов в посуде из нержавеющей стали;

п. 32 предписания - нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ Приложение 15 СанПиН 2.4.1.1249-03     «Санитарно-эпидемиологические     требования     к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ - п. 16.2 СапПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения возрастных физиологических норм суточной потребности по продуктам: молоко (в ноябре 84,2 %), мясо (в ноябре 84,3 %);

п. 35 предписания - нарушения п. п. 2.10.6, ДД.ММ.ГГГГ Приложение 15 СанПиН      2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и     организации режима     работы     дошкольных образовательных учреждениях» (по требованиям, вступившим в законную сил с ДД.ММ.ГГГГ - п. п. 14.6, 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части ополаскивания кухонной посуды проточной горячей водой с использованием гибкого шланга с душевой насадкой (кран не обеспечен гибким шлангом с душевой насадкой).

Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Указанные нарушения угрожают жизни и здоровью граждан, а потому суд находит необходимым исковые требования удовлетворить.

С учетом мнения сторон, суд находит необходимым определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>», выраженное в неисполнении п. п. 1, 2, 3, 6, 7, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 26, 27, 32, 35 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие нарушения:

- нарушения п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - оборудовать индивидуальные для каждой группы групповые площадки;

- нарушения п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить нормируемую площадь на одного ребенка на игровых площадках;

- нарушения п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - оборудовать физкультурную площадку;

нарушения п. 3.10 СанПиН       2.4.1.2660-10       «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - оборудовать игровые площадки оборудованием, обеспечивающим высокую активность детей в играх;

нарушения       п.       3.17       СанПиН       2.4.1.2660-10       «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - установить мусоросборник на площадке с твердым покрытием, на расстоянии не менее 20 метров от здания и обеспечить мусоросборник крышкой;

нарушения       п.       3.14       СанПиН       2.4.1.2660-10       «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части не допускать въезд специального транспорта на хозяйственную зону для очистки выгреба через групповые площадки, обеспечить удобную связь хозяйственной зоны с постирочной и пищеблоком;

нарушения       и.       14.18       СанПиН       2.4.1.2660-10       «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - сбор пищевых отходов в группах и на пищеблоке проводить в промаркированные металлические ведра с крышками или педальные бочки;

нарушения       п.       14.14       СанПиН       2.4.1.2660-10       «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - хранить столовые приборы в металлических кассетах ручками вверх;

нарушения и. 14.15 СанПиП 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить наличие в каждой группе емкости с крышками для замачивания посуды в дезинфицирующем режиме;

- нарушения п. 1,6, 1,9. 2.1.1.74 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» - не допускать превышения предельно допустимой концентрации содержания паров формальдегида в воздухе игровых младшей и средней групп;

нарушения п. 6.24 СанПиП 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»обеспечить детей индивидуальными ячейками для полотенец (по количеству детей в группах);

- нарушения п. 7.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологических требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - оборудовать светопроемы в игровых старшей и подготовительной групп регулируемыми солнцезащитными устройствами;

нарушения       п.       7.11        СанПиП       2.4.1.2660-10       «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - обеспечить светильник с лампой накаливания в доготовочном цехе защитной арматурой;

нарушения       п.        14.8       СанПиП       2.4.1.2660-10       «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»        установить в доготовочном цехе моечную раковину для персонала;

нарушения       п.        14.3       СанПиП       2.4.1.2660-10       «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - обеспечить приготовление и хранение компотов в посуде из нержавеющей стали;

нарушения       п.       16.2       СанПиН      2.4.1.2660-10       «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»обеспечить возрастные физиологические нормы суточной потребности по продуктам: (молоко, мясо);

нарушения п.п.     14.6, 14.10 СанПиП 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - ополаскивание кухонной посуды проточной горячей водой с использованием гибкого шланга с душевой насадкой.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в десятидневный срок через Ирбейский районный суд.

                    

Председательствующий:       Лустова Н.В.