Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года с. Ирбейское Ирбейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи - Лустовой Н.В.., с участием представителя ответчика - заведующей муниципальным дошкольным бюджетным образовательным учреждением <данные изъяты> - Марченко Веры Николаевны, при секретаре - Богруновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства, суд У С Т А Н О В И Л: В Ирбейский районный суд с иском обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению <данные изъяты> об устранении нарушений санитарного законодательства, требования свои, мотивируя тем, что на основании распоряжения исполняющей обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, <адрес>м ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении юридического лица - <данные изъяты> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно: - по пункту 1 предписания - нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части ограждения забором территории учреждения по периметру; - по пункту 3 предписания - нарушение п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части наличия в составе игровой территории физкультурной площадки; - по пункту 4 предписания - нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части установки теневых навесов площадью из расчета не менее 2,0 м на одного ребенка, для групп с численностью менее 15 человек - теневых навесов площадью не менее 30 м; - по пункту 7 предписания - нарушение п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части наличия дворовой помойницы для сбора жидких отходов с водонепроницаемым выгребом и наземной частью с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций; - по пункту 10 предписания - нарушение п. 3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части покрытия дорожки к помойной яме асфальтом, бетоном или другим твердым "покрытием; - по пункту 12 предписания - нарушение п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части соблюдения принципа групповой изоляции в планировочной структуре здания детского сада, наличия в составе групповых ячеек средней и подготовительной групп раздельных раздевальных, туалетных, буфетных; -по пункту 13 предписания - нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части организации в раздевальной (приемной) условий для сушки верхней одежды и обуви детей; - по пункту 15 предписания - нарушение п. 6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оснащения туалетной для детей ясельного возраста приборами в соответствии с требованиями: сливом для обработки горшков, детской ванной; - по пункту 16 предписания - нарушение п.п. 6.18, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования раздельных туалетных комнат для 2-й младшей-средней и старшей подготовительной групп и оснащением их санитарно-технического оборудования из расчета в туалетной младшей дошкольной группы 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза; в туалетной старшей подготовительной группы из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей; - по пункту 17 предписания - нарушение п. 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования душевых поддонов с душевой сеткой на гибком шланге для проведения гигиенических процедур детям ясельного и младшего дошкольного возраста; -по пункту 18 предписания - нарушение п. 6.23 СанПиН 2.4.1.2660-101 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования в здании учреждения отдельного санитарного узла для персонала; - по пункту 21 предписания - нарушение п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части утепления или отопления полов в помещениях групповых; - по пункту 23 предписания - нарушение п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части использования для детей старшей разновозрастной группы столов изменяющимся наклоном крышки; - по пунктам 30, 42 предписания - нарушение п. 5.5 СанПи 2.1.4.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» части оборудования полов в горячем цехе сливными трапами соответствующими уклоном пола к ним; - по пункту 32 предписания - нарушение п. 14.1 (приложение №) СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.п. 6.1,6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» в части оборудования пищеблока необходимым технологическим оборудованием: электроприводом для готовой продукции; - по пункту 45 предписания - нарушение п. 6.14 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части расстановки кроватей в спальной 2-й младшей - средней разновозрастной группы с учетом соблюдения минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей, от наружных стен и отопительных приборов. Таким образом, выявлены сохраняющие нарушения санитарного законодательства, не создающие условия и не обеспечивающие охрану и укрепление здоровья детей в образовательном учреждении, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписаний должностного лица, - незаконным и обязать <данные изъяты> не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить обозначенное нарушение. В судебное заседание представитель истца не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Представитель ответчика <данные изъяты> Марченко В.Н. в судебном заседании не оспаривала выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения санитарного законодательства, исковые требования признала в полном объеме, но при этом пояснила, что требования по пунктам 1, 3 предписания выполнены, а в остальной части в виду отсутствия денежных средств предписание не выполнено. Просит суд установить срок для устранения нарушения. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.51 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", наделяются следующими предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства; В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения исполняющей обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам Тертычной О.А. от 15.09.2010 года № 568, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении юридического лица - <данные изъяты> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно: - по пункту 1 предписания - нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части ограждения забором территории учреждения по периметру; - по пункту 3 предписания - нарушение п. 3.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части наличия в составе игровой территории физкультурной площадки; - - по пункту 4 предписания - нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части установки теневых навесов площадью из расчета не менее 2,0 м на одного ребенка, для групп с численностью менее 15 человек - теневых навесов площадью не менее 30 м; - по пункту 7 предписания - нарушение п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части наличия дворовой помойницы для сбора жидких отходов с водонепроницаемым выгребом и наземной частью с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций; - по пункту 10 предписания - нарушение п. 3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части покрытия дорожки к помойной яме асфальтом, бетоном или другим твердым "покрытием; - по пункту 12 предписания - нарушение п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части соблюдения принципа групповой изоляции в планировочной структуре здания детского сада, наличия в составе групповых ячеек средней и подготовительной групп раздельных раздевальных, туалетных, буфетных; -по пункту 13 предписания - нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части организации в раздевальной (приемной) условий для сушки верхней одежды и обуви детей; - по пункту 15 предписания - нарушение п. 6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оснащения туалетной для детей ясельного возраста приборами в соответствии с требованиями: сливом для обработки горшков, детской ванной; - по пункту 16 предписания - нарушение п.п. 6.18, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования раздельных туалетных комнат для 2-й младшей-средней и старшей подготовительной групп и оснащением их санитарно-технического оборудования из расчета в туалетной младшей дошкольной группы 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза; в туалетной старшей подготовительной группы из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей; - по пункту 17 предписания - нарушение п. 6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования душевых поддонов с душевой сеткой на гибком шланге для проведения гигиенических процедур детям ясельного и младшего дошкольного возраста; -по пункту 18 предписания - нарушение п. 6.23 СанПиН 2.4.1.2660-101 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования в здании учреждения отдельного санитарного узла для персонала; - по пункту 21 предписания - нарушение п. 5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части утепления или отопления полов в помещениях групповых; - по пункту 23 предписания - нарушение п. 6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части использования для детей старшей разновозрастной группы столов изменяющимся наклоном крышки; - по пунктам 30, 42 предписания - нарушение п. 5.5 СанПи 2.1.4.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» части оборудования полов в горячем цехе сливными трапами соответствующими уклоном пола к ним; - по пункту 32 предписания - нарушение п. 14.1 (приложение №) СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.п. 6.1,6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» в части оборудования пищеблока необходимым технологическим оборудованием: электроприводом для готовой продукции; - по пункту 45 предписания - нарушение п. 6.14 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части расстановки кроватей в спальной 2-й младшей - средней разновозрастной группы с учетом соблюдения минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей, от наружных стен и отопительных приборов. В ходе судебного разбирательства из показаний представителя ответчика <данные изъяты> Марченко В.Н. установлено, что только пункты 1, 3 предписания были выполнены. Неисполнение ответчиком <данные изъяты> в установленный срок предписаниятерриториального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> также подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом об административном правонарушении в отношении заведующей <данные изъяты> Марченко В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок. Таким образом, не соблюдая требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности, ответчик нарушает права малолетних детей на охрану жизни и здоровья. В судебном заседании нашло подтверждение бездействие в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ. А потому, суд считает заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) подлежащими удовлетворению. С учетом всех обстоятельств дела, суд находит необходимым установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> в части неисполнения предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать муниципальное дошкольное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения: - требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить установку теневых навесов площадью из расчета не менее 2,0 м2 на одного ребенка, для групп с численностью менее 15 человек - теневых навесов площадью не менее 30 м^2; - требований п.2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» обеспечить наличия дворовой помойницы для сбора жидких отходов с водонепроницаемым выгребом и наземной частью с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций; - требований п.3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить покрытия дорожки к помойной яме асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием; - требований п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить соблюдения принципа групповой изоляции в планировочной структуре здания детского сада, наличия в составе групповых ячеек средней и подготовительной групп раздельных раздевальных, туалетных, буфетных; - требований п.6.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» организовать в раздевальной (приемной) условия для сушки верхней одежды и обуви детей; - требований п.6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оснастить туалетную для детей ясельного возраста приборами в соответствии с требованиями: сливом для обработки горшков, детской ванной; - требований п.п.6.18, 6.18.2, 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать раздельные туалетные комнаты для 2-й младшей-средней и старшей подготовительной групп и оснащением их санитарно-технического оборудования из расчета в туалетной младшей дошкольной группы умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, 4 детских унитаза; в туалетной старшей подготовительной группы из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей; - требований п.6.19 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге для проведения гигиенических процедур детям ясельного и младшего дошкольного возраста; - требований п.6.23 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать в здании учреждения отдельный санитарный узел для персонала; - требований п.5.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить утепление или отопление полов в помещениях групповых; - требований п.6.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить использование для детей старшей разновозрастной группы столов с изменяющимся наклоне крышки; - требований п.5.5 СанПиН 2.1.4.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать полы в горячем цехе сливными трапами с соответствующими уклоном пола к ним; - требований п. 14.1 (приложение №) СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.п.6.1, 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» оборудовать пищеблок необходимым технологическим оборудованием: электроприводом для готовой продукции; - требований п.6.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» обеспечить расстановки кроватей в спальной 2-й младшей - средней разновозрастной группы с учетом соблюдения минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей, от наружных стен и отопительных приборов. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок. Председательствующий Н.В.Лустова