2-55\2011 о признании незаконным бездействия ОМС



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи Сабаевой В.И.

с участием пом. прокурора Титенко О.В.

представителя администрации Ивановского сельсовета его главы - Оришнего Л.М.

представителя ОГИБДД его начальника - Мурашова С.Д.

при секретаре Межовой Л.В.

рассмотрев в открытом заседании дело по заявлению прокурора Ирбейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета в части непринятия мер по надлежащему содержанию участков автомобильных дорог в <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского совета о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета в части непринятия мер по надлежащему содержанию участков автомобильных дорог в <адрес>, ссылаясь в заявлении на результаты актов обследования недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пом. прокурора Титенко О.В. поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснил, что согласно Федерального закона - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Это же заложено и в Уставе Ивановского сельсовета. При обследовании дорог сотрудниками оГИБДД ОВД по <адрес>, находящихся в собственности Ивановского сельсовета, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес>, а именно: Сужение проезжей части автомобильной дорого по <адрес> (ширина проезжей части составляет 4,32 м.), что не соответствует требованию пунктов 3.1.6-3.1.8 ФИО650597 «Автомобильные дороги и улицы»; Отсутствие по <адрес> тротуаров (пешеходных дорожек) где они должны быть согласно п. 4.39 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»; Отсутствие достаточного освещения автомобильной дороги по <адрес> в местах, где оно должно быть предусмотрено согласно пункта 2.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»; На пересечении <адрес> и <адрес> отсутствует необходимая дорожно-знаковая информация (дорожные знаки 2.3.2 2.3.3, 2.4); Сужение проезжей части автомобильной дорого по <адрес> (ширина проезжей части составляет 4,2 м.), что не соответствует требованию пунктов 3.1.6-3.1.8 ФИО650597 «Автомобильные дороги и улицы»; Отсутствие по <адрес> тротуаров (пешеходных дорожек) где они должны быть согласно п. 4.39 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»; Отсутствие достаточного освещения автомобильной дороги по <адрес> в местах, где оно должно быть предусмотрено согласно пункта 2.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»; На пересечении <адрес> и <адрес> отсутствует необходимая дорожно-знаковая информация (дорожные знаки 2.3.1, 2.4). А потому, он просит бездействия администрации Ивановского сельсовета в этой части признать незаконным и обязать устранить их, часть - в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, а часть - в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по <адрес> его начальник Мурашов С.Д. полностью поддержал в судебном заседании требования прокурора, пояснив, что все нарушения были устранены при проведении проверки их служебной. Он подтверждает, что обязанность за содержание дорог в границах поселения полностью лежит на администрации сельсовета.

Представитель администрации Ивановского сельсовета его глава Оришний Л.М. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что они уже принимают меры по расширению проезжей части, по дополнительному освещению. Имеются и знаки, которые они смогут установить, когда оттает земля.

Исследовав в судебном заседании все материалы дела, выслушав пояснения пом. прокурора, начальника ОГИБДД, главу администрации Ивановского сельсовета, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 7 ч. 1 п. 1.5. Устава Ивановского сельсовета, в нем также указано, что к вопросам местного значения сельсовета относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

П. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, в судебном заседании полностью нашло подтверждение, что автомобильные дороги в <адрес> относятся к собственности администрации Ивановского сельсовета и на нее возложена обязанность по содержанию этих дорог, обеспечивающему безопасность дорожного движения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками оГИБДД ОВД по <адрес> проведено обследование дорог на территории Ивановского сельсовета, где в актах отражено, что в <адрес>, в том числе на <адрес>, <адрес>, Молодежная, имеет место сужение проезжей части автомобильной дороги, отсутствуют тротуары, отсутствует достаточное освещение автомобильной дороги, отсутствует дорожно - знаковая информация. С актами глава сельсовета ФИО4 был ознакомлен и согласен.

Государственным стандартам РФ ФИО6 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, в том числе и обочин должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Здесь же указаны нормативные сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, согласно которых самый длительный срок предусмотрен в 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ по очистке дорог от снега.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о бездействии администрации Ивановского сельсовета по надлежащему содержанию собственных автомобильных дорог по выше перечисленным улицам в <адрес>. И бездействие администрации сельсовета является незаконным.

Этим бездействием администрации сельсовета нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на охрану жизни, здоровья, защиту их прав и законных интересов, в том числе путем предупреждения дорожно - транспортных проишествий, нарушается принцип обеспечения безопасности дорожного движения.

А потому, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета в части непринятия мер по надлежащему содержанию собственных автомобильных дорог по <адрес> и <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Ивановского сельсовета в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения путем выполнения следующих работ в <адрес>:

- расширить проезжую часть автомобильной дороги по <адрес> и по <адрес> согласно требованиям пунктов 3.1.6-3.1.8 ФИО650597 «Автомобильные дороги и улицы», путем очистки дорожного полотна от снега;

В трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

- оборудовать автомобильную дорогу по <адрес> и по <адрес> тротуарами (пешеходными дорожками) согласно п. 4.39 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»;

- оборудовать достаточное освещение автомобильной дороги по <адрес> и по <адрес> в местах, где оно должно быть предусмотрено, согласно пункта 2.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги»;

- установить требуемые дорожные знаки (на пересечении <адрес> и <адрес> и на пересечении <адрес> и <адрес> дорожные знаки 2.3.1, 2.3.2, 2.4);

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Ирбейский районный суд.

Председательствующий      Сабаева В.И.