Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2011 года с. Ирбейское
Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Сабаевой В.И.,
с участием представителя ответчика - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» - Поповой Ирины Николаевны,
при секретаре – Межовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Ирбейский районный суд с иском обратилось Управление Роспотребнадзора по <адрес>(Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» (далее МБОУ ДОД ДМШ) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, требования свои, мотивируя тем, что на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, <адрес>м ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 570, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № 874 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока по распоряжению № 517 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно: по пункту 1 предписания - нарушение п. 3.9 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», в части оборудования раздельных санузлов для мальчиков, девочек и персонала с установкой кабин; по пункту 2 предписания - нарушение п. 3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части отделки стен и пола в санузле материалами, позволяющими проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;по пункту 3 предписания - нарушение п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части оборудования классов теории музыкальной литературы и сольфеджио регулируемой учебной мебелью в соответствии с ростом учащихся, стульями в комплекте со столами; по пункту 5 предписания - нарушение п. п. 5.4.3, 5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», п.6.4 таблица 3 СН 2.2.4\2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в части оборудования звукоизоляции между кабинетами для занятий, соответствия уровней звука нормируемым значениям; по пункту 6 предписания - нарушение п. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части расположения люминесцентных светильников в классе музыкальной литературы в виде сплошных или прерывистых линий параллельно линии зрения работающих; по пункту 7 предписания - нарушение п. 6.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности на рабочих местах учащихся в классе теории (сольфеджио) и в классе теории (музыкальная литература); по пункту 8 предписания - нарушение п. 7.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части обеспечения естественного воздухообмена в основных помещениях школы, функционирования фрамуг в любое время года. Таким образом, выявлены сохраняющие нарушения санитарного законодательства, не обеспечивающие безопасность для здоровья человека, тем самым нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписаний должностного лица, - незаконным и обязать МБОУ ДОД ДМШ не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить обозначенные нарушения.
В судебное заседание представитель истца не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика МБОУ ДОД ДМШ Попова И.Н. в судебном заседании не оспаривала выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, и исковые требования признала в полном объеме. Просит суд установить максимально возможный срок для устранения нарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.51 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", наделяются следующими предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;
В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Согласно п. 19 ч. 2 ст. 32 Федерального закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, <адрес>м ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена плановая проверка по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа», в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении установленного срока по распоряжению № 517 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно:
- по пункту 1 предписания - нарушение п. 3.9 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», в части оборудования раздельных санузлов для мальчиков, девочек и персонала с установкой кабин;
- по пункту 2 предписания - нарушение п. 3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части отделки стен и пола в санузле материалами, позволяющими проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- по пункту 3 предписания - нарушение п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части оборудования классов теории музыкальной литературы и сольфеджио регулируемой учебной мебелью в соответствии с ростом учащихся, стульями в комплекте со столами;
- по пункту 5 предписания - нарушение п. п. 5.4.3, 5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», п.6.4 таблица 3 СН 2.2.4\2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в части оборудования звукоизоляции между кабинетами для занятий, соответствия уровней звука нормируемым значениям;
- по пункту 6 предписания - нарушение п. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части расположения люминесцентных светильников в классе музыкальной литературы в виде сплошных или прерывистых линий параллельно линии зрения работающих;
- по пункту 7 предписания - нарушение п. 6.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части обеспечения нормируемых уровней искусственной освещенности на рабочих местах учащихся в классе теории (сольфеджио) и в классе теории (музыкальная литература);
- по пункту 8 предписания - нарушение п. 7.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в части обеспечения естественного воздухообмена в основных помещениях школы, функционирования фрамуг в любое время года.
Неисполнение ответчиком МБОУ ДОД ДМШ в установленный срок предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> также подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» ФИО1
Таким образом, не соблюдая требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности, ответчик нарушает права несовершеннолетних детей на охрану жизни и здоровья.
В судебном заседании нашло подтверждение бездействие в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.
А потому, суд считает заявленные требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) подлежащими удовлетворению.
С учетом всех обстоятельств дела, суд находит необходимым установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования для детей «Детская музыкальная школа» в части неисполнения предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Детская музыкальная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения:
- требований п.3.9 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» оборудовать раздельные санузлы для мальчиков, девочек и персонала с установкой кабин;
требований п.3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» отделать стены и пол санузле материалами, позволяющими проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
требований п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» оборудовать классы теории музыкальной литературы и сольфеджио регулируемой учебной мебелью в соответствии с ростом учащихся, стульями в комплекте со столами;
требований п.п.5.4.3,5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», п.6.4 таблица 3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» оборудовать звукоизоляцию между кабинетами для занятий, обеспечить уровни звука нормируемым значениям;
требований п.6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» расположить люминесцентные светильники в классе музыкальной литературы в сплошных или прерывистых линий параллельно линии зрения работающих;
требований п.6.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности на рабочих местах учащихся в классе теории (сольфеджио) и в классе теории (музыкальная литература);
требований п.7.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» обеспечить естественный воздухообмен в основных помещениях школы, функционирование фрамуг в любое время года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок.
Председательствующий В.И.Сабаева