Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2012 года с. Ирбейское
Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи – Петровой С.Д.
при секретаре – Богруновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске) к закрытому акционерному обществу «Плезавод Северное» об устранении нарушений санитарного законодательства, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Ирбейский районный суд с иском обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ЗАО «Племзавод Северное» об устранении нарушений санитарного законодательства, требования свои, мотивируя тем, что на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в области санирно-эпидемиологического благополучия населения, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что часть нарушений по-прежнему не устранена, а именно: по пункту 1 предписания не устранены нарушения п.п. 7.10., 7.11. Санитарных правил для животноводческих предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.6. ПС 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения профилактического медицинского осмотра работающих в животновдстве (декретированный контингент) с отметкой результатов о прохождении профилактического медицинского осмотра в личные медицинские книжки на декретированный контингент (8 чел.), не предоставлены сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра; по пункту 2 предписания не устранены нарушения п. 4.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитпарных болезней на территории Российской Федерации», п. 8.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения проведения гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта). На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения о прохождении гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта - 8 чел.); по пункту 3 предписания не устранены нарушения п. п. 3.8., 3.11. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части организации проведения плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены результаты плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента - 8 чел; по пункту 4 предписания не устранены нарушения п. 7.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве на работу. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения: о количестве лиц, принятых в ЗАО «Племзавод Северное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве их на работу; по пункту 5 предписания не устранены нарушения п. 8.3. Санитарных правил для животноводческих предприятий № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения оборудования всех входов и выходов в животноводческие помещения отделения № кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала. На ДД.ММ.ГГГГ в животноводческих помещениях отделения № входы и выходы не оборудованы кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала. Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства по обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в области санирно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, - незаконным и обязать ЗАО «Племзавод Северное» не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить обозначенные нарушения.
В судебное заседание представитель истца и представитель ответчика не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования истец поддерживают в полном объеме, а ответчик - признает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пересечение нарушений санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использования всего комплекса предоставленных полномочий, в том числе и обращение в суд для устранения сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому, <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в области санирно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ЗАО «Племзавод Северное», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
По распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по выполнению обозначенного предписания. В результате установлено, что нарушения по-прежнему не устранены:
- по пункту 1 предписания не устранены нарушения п.п. 7.10., 7.11. Санитарных правил для животноводческих предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.6. ПС 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения профилактического медицинского осмотра работающих в животновдстве (декретированный контингент) с отметкой результатов о прохождении профилактического медицинского осмотра в личные медицинские книжки на декретированный контингент (8 чел.), не предоставлены сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра;
- по пункту 2 предписания не устранены нарушения п. 4.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитпарных болезней на территории Российской Федерации», п. 8.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения проведения гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта). На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения о прохождении гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта - 8 чел.);
- по пункту 3 предписания не устранены нарушения п. п. 3.8., 3.11. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части организации проведения плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены результаты плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента - 8 чел;
- по пункту 4 предписания не устранены нарушения п. 7.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве на работу. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения: о количестве лиц, принятых в ЗАО «Племзавод Северное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве их на работу;
- по пункту 5 предписания не устранены нарушения п. 8.3. Санитарных правил для животноводческих предприятий № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения оборудования всех входов и выходов в животноводческие помещения отделения № кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала. На ДД.ММ.ГГГГ в животноводческих помещениях отделения № входы и выходы не оборудованы кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала.
Неисполнение ответчиком в установленный срок предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> также подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом об административном правонарушении в отношении ЗАО «Племзавод Северное» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, не соблюдая требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности, ответчик нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании нашло подтверждение бездействие в части неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ.
А потому, суд считает заявленные требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) подлежащими удовлетворению.
С учетом всех обстоятельств дела, суд находит необходимым установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «Племзавод Северное» в части неисполнения предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Закрытое акционерное общество «Племзавод Северное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить:
- нарушения п.п. 7.10., 7.11. Санитарных правил для животноводческих предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 7.6. ПС 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения профилактического медицинского осмотра работающих в животновдстве (декретированный контингент) с отметкой результатов о прохождении профилактического медицинского осмотра в личные медицинские книжки на декретированный контингент (8 чел.), не предоставлены сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра;
- нарушения п. 4.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитпарных болезней на территории Российской Федерации», п. 8.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения проведения гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта). На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения о прохождении гигиенического воспитания и обучения декретированного контингента (доярки, работники молокоприемного пункта - 8 чел.);
- нарушения п. п. 3.8., 3.11. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в части организации проведения плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены результаты плановых профилактических обследований на гельминтозы и кишечные протозоозы декретированного контингента - 8 чел;
- нарушения п. 7.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в части обеспечения прохождения предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве на работу. На ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения: о количестве лиц, принятых в ЗАО «Племзавод Северное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении предварительного профилактического медицинского осмотра при устройстве их на работу;
- нарушения п. 8.3. Санитарных правил для животноводческих предприятий № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения оборудования всех входов и выходов в животноводческие помещения отделения № кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала. На ДД.ММ.ГГГГ в животноводческих помещениях отделения № входы и выходы не оборудованы кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок.
Председательствующий ФИО3