Р Е Ш Е Н И Е                                    

Именем Российской Федерации

    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - Петровой С.Д.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> - Струковой Т.Я.,

истцов - Панова Льва Александровича и Панова Михаила Александровича,

представителя ответчика - администрации <адрес> - Алексеевой А.А., выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации <адрес> - Белоконя А.А.

при секретаре - Богруновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Панова Льва Александровича и Панова Михаила Александровича к администрации <адрес>, министерству образования и науки администрации <адрес> о понуждении к приобретению жилого помещения и передаче его по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    <адрес> в интересах Панова Л.А. и Панова М.А. обратился в Ирбейский районный суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, министерству образования и науки администрации <адрес> о приобретении жилого помещения, ссылаясь на то, что Панов Л.А. и Панов М.А. имеют статус детей-сирот. Матерью Панова Л.А. и Панова М.А. является ФИО3, которая была лишена родительских прав в отношении обоих истцов на основании решения Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство о рождении запись об отце Панова Л.А. была внесена на основании заявления матери. Отец у Панова М.А. отсутствует. Постановлением главы администрации Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетними Пановым Л.А. и Пановым М.А.» была установлена опека, опекуном назначена - бабушка ФИО7 Согласно справке Александровского сельсовета на момент изъятия детей из семьи их мать ФИО3 проживала без регистрации по адресу <адрес>, никаких прав на это жилое помещение она не имела. Но с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу <адрес> доме, принадлежащем ФИО8 Поэтому жилое помещение, которое могло быть на законных основаниях закреплено за несовершеннолетними, отсутствовало, а закрепленное жилье, является незаконно закрепленным. Панов Л.А. и Панов М.А. проживают в доме бывшего опекуна ФИО7, но зарегистрированы по <адрес> в <адрес> в доме, принадлежащем ФИО8, и не имеют прав на эти жилые помещения. Дети-сироты должны быть обеспечены органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Просит суд обязать администрацию <адрес> за счет средств краевого бюджета приобрести жилое помещение на территории <адрес> для указанных выше лиц в размере не ниже установленных социальных норм, а также обязать администрацию <адрес> передать, приобретенное жилое помещение в оперативное управление сельсовета, на территории которого будет приобретено жилое помещение, для заключения с Пановым Л.А. и Пановым М.А. договора социального найма.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Струкова Т.Я. исковое заявление поддержала, на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Истцы Панов Л.А. и Панов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, показали, что у них жилья нет, проживают они в доме бывшего опекуна - своей бабушки - ФИО7, по адресу <адрес>, отец у каждого из них отсутствует, запись об отце в свидетельстве о рождении Панова Л.А. была сделана со слов матери, а у Панова М.А. - отсутствует, мать их лишена родительских прав в отношении каждого из них, своего жилья они не имели и не имеют, оба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили службу в армии, Панов Л.А. продолжил обучение в аграрном техникуме, настаивают на предоставлении им жилья по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации <адрес> - Алексеева А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала, пояснила, что действующим законодательством предусмотрено предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих жилплощади, а потому администрация района должна предоставить жилье Панову Л.А. и Панову М.А. в рамках реализации Указа Губернатора №-уг от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> - Белоконь А.А. в судебном заседании подтвердил, что в настоящее время братья Пановы - являются сиротами, жилья не имеют, и за ними в собственности жилых помещений не зарегистрировано. Считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, так как на момент издания Указа Губернатора №-уг от ДД.ММ.ГГГГ Панов Л.А. и Панов М.А. не достигли возраста 23 лет, Лев является студентом 4 курса аграрного техникума, оба прошли службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому право на получение жилья в рамках названного Указа у них имеется.

Представитель соответчика министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также представил возражения относительно исковых требований, в которых исковые требования не признал, так как считает, что прокурором <адрес> не доказано, что право гражданина на получение жилья нарушено или оспорено. Братья Пановы с заявлениями о постановке их на учет в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, с соответствующими заявлениями не обращались, а потому их права ничем не нарушены. Кроме того, Пановы для постановки их на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения должны подать соответствующие документы, не ранее, чем за год до окончания учебного заведения, исполнения ими воинской обязанности, но не позднее чем за год до достижения 23-летия. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о приобретении за счет средств краевого бюджета жилого помещения для Панова Л.А. и Панова М.А. отказать.

С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, суд полагает исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

        Согласно ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), при отсутствии жилого помещения, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, а именно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в которой установлено вне очередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

        В соответствии со ст.3 <адрес> «Об организации работы по опеке и попечительству в <адрес>» органы опеки и попечительства принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечении их жилой площадью.

          В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

      Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

       Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

     <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления отдельных муниципальных районов наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения.

        Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, определен Указом Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг.

       Указанной категории лиц жилые помещения предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.

       ДД.ММ.ГГГГ в Указ Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» внесены изменения, касающиеся порядка приобретения и предоставления данной категории граждан жилых помещений.

       Согласно пункту 2 Приложения 4 данного указа (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований <адрес> в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

      В судебном заседании установлено, что матерью Панова М.А. И Панова Л.А. является - ФИО3, запись об отце в свидетельстве о рождении Панова Л.А. указана по заявлению матери, в свидетельстве о рождении Панова М.А. запись об отце отсутствует.

       Согласно решения Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних сыновей Панова Л.А. и Панова М.А. Решение вступило в законную силу в январе 2005 года.

             Таким образом, Панов Л.А. и Панов М.А. являются детьми, оставшимися без попечения родителей.

            На основании постановления главы администрации Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетними Пановым Л.А. и Пановым М.А.» над истцами была установлена опека, опекуном назначена - бабушка ФИО7 Кроме того, указанным постановлением за несовершеннолетними Пановыми была закреплена жилая площадь по 1/7 части в муниципальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, общая площадь квартиры составляла 36 кв.м. Так как согласно справке Александровского сельсовета на момент изъятия детей из семьи их мать ФИО3 проживала без регистрации по адресу <адрес>, то никаких прав на это жилое помещение она не имела.

       Из справки Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>. Однако согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом принадлежит ФИО8 и ФИО3 на него никаких прав не имеет.

       На основании ордера, выданного ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по <адрес> на регистрационном учете братья Пановы и их мать - ФИО3 ни когда не значились.

      На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу <адрес> закреплена за ФИО12, в членах семьи ФИО3 и истцов Панова Л.А. и Панова М.А. не указано.

      А потому жилье закрепленное за истцами Пановым Л.А. и Пановым М.А. - по адресу <адрес> - закреплено не законно, без каких-либо правовых оснований.

       В настоящее время братья Пановы проживают в доме бывшего опекуна ФИО7 по <адрес>, а зарегистрированы по <адрес>, в доме принадлежащем ФИО8, оба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили службу в армии. Панов Л.А. после службы в армии продолжил обучение в аграрном техникуме и сейчас учится на 4 курсе.

       Ни за кем из братьев Пановых законно закрепленного жилья нет.

       На момент издания Указа Губернатора Красноярского края №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, Панов Л.А. и Панов М.А. являлись несовершеннолетними. Законными представителями их право на постановку на учет для получения льготного жилого помещения не реализовано.

      Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время Панов Л.А. и Панов М.А. имеют право на получение льготного жилого помещения, а учитывая, что истцы утратили родительское попечение на территории <адрес>, суд находит необходимым обязать администрацию <адрес> за счет средств бюджета <адрес> приобрести жилое помещение на территории <адрес> и оно должно быть не менее установленных социальных норм, после чего, в установленном законом порядке передать данное жилое помещение по договору социального найма истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> за счет средств краевого бюджета в рамках реализации Указа Губернатора Красноярского края №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, приобрести жилое помещение на территории <адрес> для Панова Льва Александровича и Панова Михаила Александровича в размере не ниже установленных социальных норм, которое предоставить соответствующему сельсовету для предоставления жилого помещения Панову Льву Александровичу и Панову Михаилу Александровичу по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в десятидневный срок через Ирбейский районный суд, со дня составления мотивированного решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                    С.Д. Петрова