Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2012 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:
председательствующего судьи – Петровой С.Д.,
с участием истицы - Жеребцовой Ирины Васильевны,
представителя истицы - ФИО1,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края - ФИО2, по доверенности от 22 мая 2012 г,
при секретаре – Богруновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребцовой Ирины Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении спорных периодов в стаж, дающий такое право,
УСТАНОВИЛ:
Жеребцова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования свои мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, имеет более 25 лет медицинского стажа работы в сельской местности. Вся ее трудовая деятельность протекала в Ирбейской районной больнице и <адрес> психоневрологическом интернате. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности, так как считала, что ее стаж медицинской работы на эту дату составляет более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось отсутствие у неё 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности. В частности, пенсионным органом, в стаж работы, дающей право ей на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы, как <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в <адрес> психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены из расчета 1 год работы за 1 год, в то время как необходимо было зачесть эти периоды из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Мотивировал пенсионный орган свое решение тем, что наименование учреждения - «психоневрологический интернат» отсутствует в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что решением об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в сельской местности пенсионный орган необоснованно не зачел вышеуказанный период. А потому просит суд оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в Ирбейском районе Красноярского края признать незаконным, обязать ответчика включить периоды ее раюоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из расчета один год работы за один год и три месяца, включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в календарном исчислении, а также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и обязать ответчика назначить ей выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на указанную дату у нее имелся необходимый 25-летний стаж работы для назначения льготной пенсии.
В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду, пояснила, что имеет специальность медицинской сестры, в спорный период времени она работала медицинской сестрой в <адрес>ной больнице – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <адрес> психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она продолжает работать в одном и том же учреждении, которое неоднократно изменило свое наименование, так с ДД.ММ.ГГГГ государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<адрес> психоневрологический интернат» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «<адрес> дом-интернат специального типа», а с ДД.ММ.ГГГГ в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес> За весь период ее работы, несмотря на смену наименований учреждения, она осуществляла и продолжает осуществлять
производство внутривенных, внутримышечных, подкожных инъекций, раздачу таблеток, купирование эпилептических приступов, заполнение медицинской документации, выполнение назначений врача, участкового врача, оказание экстренной доврачебной помощи и другие медицинские манипуляции. ДД.ММ.ГГГГ наступил у нее срок 25-летнего стажа медицинской работы в сельской местности в связи с осуществлением лечебной работы по охране здоровья населения в сельской местности. А потому, полагает, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости и просит ее назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержал, пояснил, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истицы из расчета 1 год за 1 год и три месяца, остальные периоды в календарном исчислении, при этом работа истицы в период действия наименования учреждения КГБУСО «<адрес> дом-интернат специального типа», так же должна быть включена в специальный стаж, несмотря на отсутствие такого наименования учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; поскольку по типу и по направленности своей деятельности, по цели и предмету деятельности, учреждение КГБУСО «<адрес> дом-интернат специального типа» полностью тождественно КГБУСО «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес>», при этом выполняемые истицей функции медицинской сестры в указанных учреждениях полностью идентичны. Несмотря на то, что на дату обращения истицы в пенсионный орган за назначением ей трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, у неё еще не имелось необходимого 25-летнего стажа, но такой срок наступил к моменту рассмотрения дела в суде, а именно ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что суд не лишен возможности указать в решении на право истицы на досрочную пенсию и на дату возникновения этого права.
Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «медицинская сестра» и учреждение по п. 31 «Учреждения социального обслуживания» «психоневрологический интернат». Согласно «Правил исчисления периодов работы..», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в сельской местности считаются как год за год. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В претендующие истцом периоды работы, в должности медицинской сестры в <адрес> психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовал Закон «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. К статье 81 этого закона применялся список профессий и должностей, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27, ДД.ММ.ГГГГ №, для решения вопросов по исчислению специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ, применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3.11. 1999 года № не имеется наименования «психоневрологический интернат». В связи с этим принять к зачету оспариваемый период из расчета один год за один год и три месяца, по Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № нет оснований. Истица в пенсионный фонд обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету специального стажа в календарном исчислении. Что касается последующих периодов работы истицы, то полагает, что нельзя принять в зачет специального
стажа период работы истицы медицинской сестрой в КГБУ СО «<адрес> дом-интернат специального типа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименования такого учреждения в Номенклатуре должностей не имеется. А период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУ СО «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес>»» может быть принят в качестве специального стажа в календарном исчислении, поскольку в п. 31 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ поименовано учреждение «специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № ФЗ от 17.12. 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 27 выше названного закона, в редакции от 30.12. 2008 года № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, не зависимо от их возраста.
Порядок назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ регулируется списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрена должность «Медицинская сестра» и учреждения «Социального обслуживания» «психоневрологический интернат». Периоды работы в сельской местности исчисляются как «год за год».
Таким образом, должность медицинской сестры предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таковы условия пенсионного законодательства, действующего в настоящее время.
Однако условия ранее действовавшего пенсионного законодательства были следующими.
Должность медицинской сестры также включалась в действовавший в спорный период (а это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
Пунктом 1 вышеуказанного Списка 1991 года предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в спорные периоды (а это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусматривалось, что назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Таким образом, в указанных списках отсутствовало учреждение «психоневрологический интернат».
Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчислении трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства.
Согласно Положению о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения ФИО3, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для
постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психиатрическими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, при этом одной из основных задач интерната является, в том числе, оказание последним медицинской помощи.
Письмом Госкомтруда СССР, Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 116-МК «О типовых штатах медицинского персонала домов-интернатов для престарелых и инвалидов» в штате психоневрологических интернатов предусматривались должности заместитель директора по медицинской части, врача-психиатра, врача-терапевта, врача-стоматолога, а также должности среднего и младшего медицинского персонала, акушерки, лаборанта, дезинфектора.
Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-165-И «О Методических указаниях по планированию расходов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов» должностные оклады медицинских работников определяются в зависимости от занимаемой должности, стажа, образования, квалификации и других условий, предусмотренных Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1250, то есть заработную плату истице начисляли и выплачивали в спорные периоды как медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения.
Судом установлено следующее:
Жеребцова И.В. ДД.ММ.ГГГГ закончила Красноярское медицинское училище при Краевой клинической больнице и получила специальность - медицинская сестра.
ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность медицинской сестры в <адрес>ную больницу, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, откуда переведена была в <адрес> психоневрологический интернат медицинской сестрой. В структуре <адрес> психоневрологического интерната в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, существовала медицинская часть, которую возглавлял заместитель директора по медицинской части - врач. Медицинские работники, состоящие в штате медицинской части, в том числе и истица, оказывали медицинскую помощь пожилым гражданам и инвалидам, находящимся в интернате. В указанный период времени, истица работала в должности медсестры в <адрес> психоневрологическом интернате, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, а именно как следует из должностной инструкции палатной медицинской сестры, осуществляла экстренную доврачебную помощь, то есть производила внутримышечные, внутривенные, подкожные инъекции, таблетирование, купирование эпилептических приступов и другие обязанности, которые выполняет медицинская сестра.
ДД.ММ.ГГГГ государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<адрес> психоневрологический интернат» был переименован в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «<адрес> дом-интернат специального типа».
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в удовлетворении ее заявления отказано, при этом в специальный стаж приняты периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес>ной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца, что соответствует – 02 годам 09 месяцам 28 дням; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры психоневрологического интерната в календарном исчислении, что соответствует 10 годам 01 месяцу 10 дням, а всего стаж принят – 12 лет 11 месяцев 08 дней. Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности медицинской сестры психоневрологического интерната в связи с отсутствием указанного наименования в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой в КГБУ СО «<адрес> дом-интернат специального типа». В структуре указанного учреждения в обозначенный период времени существовало медицинское отделение. Участковые врачи, обслуживающие КГБУ СО «<адрес> дом-интернат специального типа», делали назначения лечения лицам, находящимся на обслуживании учреждения, исполнением которых занимались медицинские постовые сестры, состоящие в штате учреждения, в частности – истица ФИО4. Кроме того, медицинские сестры, состоящие в штате учреждения, в частности истица, оказывали медицинскую помощь пожилым гражданам и инвалидам, находящимся в учреждении, осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, осуществляли экстренную доврачебную помощь, то есть
производили внутримышечные, внутривенные, подкожные инъекции, таблетирование, купирование эпилептических приступов и другие обязанности, которые выполняют медицинские сестры.
ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «<адрес> дом-интернат специального типа» было переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Специальный дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес>»».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в КГБУ СО «Специальный дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес> в должности медицинской сестры.
Изложенное подтверждается:
-<данные изъяты>
<данные изъяты>
- Уставом Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Специальный дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес> согласно которому учреждение расположено по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, то есть в сельской местности, является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобожденных из мест лишения свободы, а так же пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушения общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, а так же граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в домах-интернатах (пансионатах) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов и постоянно нарушающих правила проживания в них. Целями которого является оказание проживающим в учреждении медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, осуществление медицинской деятельности по профилю учреждения, организация медицинского обслуживания, лечения и госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.
- личной карточкой работника, согласно которой истица Жеребцова И.В. имеет среднее специальное образование, ДД.ММ.ГГГГ закончила Красноярское медицинское училище при Краевой клинической больнице, квалификация по документу об образовании - сестринское дело, имеет специальность - медицинская сестра, и неоднократно повышала квалификацию и проходила специализацию как медицинская сестра в связи с выполняемой ею работой, что подтверждается приложенными свидетельствами о повышении квалификации и другими документами.
- трудовой книжкой истицы, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес>ной больнице медсестрой, а с ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> доме-интернате переводом с ДД.ММ.ГГГГ. Продолжает она работать медицинской сестрой по настоящее время и при изменении наименования учреждения <адрес> дома-интерната. Кроме того, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 11 разряд палатной медицинской сестры.
- справкой МБУЗ «Ирбейская центральная районная больница», из которой следует, что истица действительно работала в Ирбейской центральной районной больнице, расположенной в сельской местности, в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без содержания не находилась.
- справкой <адрес> интерната, согласно которой ФИО4 действительно работала в <адрес> психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности медицинской сестры с 36 часовой рабочей неделей. <адрес> психоневрологический интернат находится в сельской местности.
- функциональными обязанностями палатной медицинской сестры – истицы по делу,
- штатными расписаниями <адрес> ПНИ, согласно которых в составе медицинской части учреждения предусмотрены, заведующий отделением, врач- психиатр, медсестра палатная,
- штатными расписаниями КГБУ СО «<адрес> дом-интернат специального типа» и КГБУ СО «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес> согласно которых в структуре подразделений каждого из учреждений имелось медицинское отделение, в котором имелись медицинские сестры палатные (постовые).
- копиями приказов о предоставлении ежегодных отпусков ФИО4 из которых следует, что отпуска ей предоставлялись с самого начала ее работы, как медицинскому работнику в сельской местности.
- показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, подтвердивших в судебном заседании, что в оспариваемые периоды истица действительно работала в должности палатной медсестры в <адрес> психоневрологическом интернате с учетом изменений наименований учреждения, в сельской местности, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья престарелых и инвалидов в медицинской части психоневрологического интерната, расположенного в сельской местности. Условия и характер ее работы на всем протяжении трудовой деятельности не изменялся.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
По мнению суда, сам по себе факт отсутствия в Списке учреждения в котором работала истица, дающем основание для назначения льготной пенсии по старости, в спорные периоды, не является основанием к отказу в назначении таковой, доводы, изложенные истицей, нашли подтверждение в судебном заседании, и суд находит необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии истице, периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, то есть 1 год такой работы считать за 1 год и 3 месяца, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Вопросы применения пенсионного законодательства изложены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которого вытекает следующее.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.
В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суд.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении
гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а так же выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Из анализа вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности, истицы ФИО4 следующих периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяца, что соответствует 2 годам 9 месяцам 28 дням,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяца, что соответствует 9 годам 11 месяцам 26 дням,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, что соответствует 12 годам 2 месяцам 7 дням.
Итого, стаж истицы составляет: 2 года 9 месяцев 28 дней + 9 лет 11 месяцев 26 дней + 12 лет 2 месяца 7 дней = 25 лет 1 день.
Судом установлено, что право на трудовую пенсию досрочно возникло у истицы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд находит необходимым признать за ней право на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости с указанной даты.
Вместе с тем суд считает не подлежащими удовлетворению требования ФИО4 о возложении обязанности на ответчика зачесть период ее работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – как один год работы за один год и три месяца, поскольку согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы истицы включен в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца.
Учитывая, что оспариваемым решением пенсионного фонда, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят, а суд пришел к выводу о зачете данного периода работы в специальный стаж истицы в льготном исчислении, то суд приходит к выводу об отмене оспариваемого решения.
.Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жеребцовой Ирины Васильевны - удовлетворить.
Признать незаконными решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от 17.02.2010 года № 9 об отказе в назначении Жеребцовой Ирине Васильевне досрочной трудовой пенсии по старости.
Жеребцовой Ирине Васильевне включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы в должности палатной медицинской сестры:
- в <адрес> психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении - один год считать за один год и три месяца,
- в Краевом Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «<адрес> дом-интернат специального типа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении,
- в Краевом Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «<адрес>»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Назначить Жеребцовой Ирине Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Ирбейский районный суд со дня составления мотивированного решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Д. Петрова