П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ирбейского районного суда Красноярского края Петрова Светлана Давыдовна,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Атоян ФИО3,
Начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> - ФИО5,
При секретаре Стась Л.В..,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания, проживания в Российской Федерации и уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отношении:
Атоян ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Грузинской республики, сожительствующего, работающего по гражданскому договору, состоявшей на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по <адрес> в д. <адрес> Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время иностранный гражданин, а именно гражданин Грузинской республики ФИО9 Незаконно пребывает на территории России и уклоняется от выезда из Российской Федерации.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО9.
В судебном заседании начальник ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 на выдворении ФИО9 Из России не настаивает, указывая на то, что ФИО7 течение длительного времени с 2001 года проживал на территории России без соответствующего разрешения, с 2002 года сожительствует с гражданкой России ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 ФИО8 родился ребенок.
В судебном заседании Атоян С. От услуг переводчика отказался, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он действительно является гражданином Грузинской республики. В мае 2001 года он приехал в д. <адрес> Российской Федерации, где стал проживать гражданским браком с ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын. Однако работники сельсовета записать его отцом ребенка отказались, ссылаясь на то, что он не является гражданином России. Поэтому сожительница указала свою фамилию сына, а отчество его – Самвелович. Он занимается воспитанием ребенка, содержит семью материально, работая вахтовым методом по гражданским договорам с различными предпринимателями. Просит не выдворять его из России, чтобы не лишать его возможности общаться с гражданской супругой и сыном.
Исследовав в судебном заседании собранные по делу доказательства, выслушав показания сторон, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что в действиях Атоян действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем оснований к выдворению его за пределы Российской Федерации судом не установлено.
Согласно ст. 1.1 КоАП РФ, кодекс об административных правонарушениях РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договоры.
Конституцией Российской Федерации, а именно статьей 2 установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Статьей 38 Конституции РФ установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Согласно ч. 2 ст. 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим же законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона.
Статьей 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» установлено, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны государственных органов в осуществление этого права, за исключением вмешательства, предусмотренного законами и необходимостью в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что гражданин Грузинской республики ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию по адресу <адрес> в д. <адрес>. Виза составляет 90 суток и ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания в России ФИО9 Закончился. По окончании срока действия временного пребывания ФИО9 Своей обязанности по выезду из России в определенные сроки пребывания не исполнил, а в нарушение режима пребывания на территории России, установленного ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; не имея документов, подтверждающих право на пребывание в России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, незаконно остался проживать на территории Российской Федерации в <адрес>, <адрес> <адрес>.
Установленное подтверждается как показаниями самого ФИО9, так и показаниями начальника ТП УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, свидетеля ФИО10, которая подтвердила в судебном заседании факт наличия между ею и Атоян фактических семейных отношений и рождения совместного сына ДД.ММ.ГГГГ, кроме того изложенное подтверждается штампом контрольно пропускного пункта таможни «Зарамаг» и штампом регистрации по месту жительства ПВС РОВД администрации <адрес> в паспорте ФИО9, в соответствии с которыми ФИО9 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ПВС администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справками <адрес> сельсовета о том, что Атоян проживает по <адрес> в д. Агул с 2002 года по настоящее время и сожительствует с ФИО8.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО9 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что к ФИО9 нецелесообразно применять административное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации по тем основаниям, что у него на территории России сложились фактические семейные отношения с ФИО10, которые он поддерживает на протяжении более 10 лет, имеет ребенка гражданина России, поддерживает семью материально.
Взаимоотношения между родителями, состоящими в браке, охраняются ст. 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод». С момента рождения ребенка и в силу самого факта рождения между ним и его родителями существуют узы, составляющие «семейную жизнь», к таковым относятся и отношения между супругами.
Брачные отношения между ФИО9 и ФИО10 – гражданкой России, не зарегистрированы в органах ЗАГСа, но таковые отношения сложились по факту в течение десятилетнего совместного проживания. Несмотря на наличие записи об отце в свидетельстве о
рождении ребенка ФИО10 - не ФИО9, а ФИО2, свидетель ФИО10 утверждала в судебном заседании, что ребенок является сыном ФИО9.
Выдворение ФИО9 из России может отрицательно сказаться на условиях проживания в России его семьи, ребенок может быть поставлен в трудные жизненные условия, поскольку заработок матери небольшой, а основную финансовую поддержку семьи осуществляет ФИО9. Выдворение ФИО9 из России сделает невозможным в последующем в течение более пяти лет общение его с семьей в России.
Учитывая интересы семьи ФИО9 и ФИО8, интересы малолетнего ребенка, обстоятельства дела, а так же то, что проживание ФИО9 на территории России не наносит никакого ущерба интересам национальной безопасности, общественного спокойствия, не причиняет вреда экономическому благосостоянию России, не ущемляет права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о применении к ФИО9 Административного наказания в виде административного штрафа без выдворения его за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Атоян ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначенный штраф подлежит оплате в тридцатидневный срок на счет по учету доходов №, банк получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код ОКАТО – 04219000000, ИНН – 2466134518, КПП – 246601001, УФК по <адрес> (Управление ФМС России по <адрес>) КБК – 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок.
Судья: С.Д. Петрова