5-25\2011 ч.1 ст.18.8 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ирбейское                                                                                       14 сентября 2011 года

Судья Ирбейского районного суда Красноярского края Петрова С.Д.

с участием начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ирбейском районе - Гаврилова О.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - Юй Цзючжи,

при секретаре - Богруновой О.В.,

переводчика - Цзу Гофу,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином миграционного учета и уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отношении

       Юй Цзючжи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки КНР, неработающей, замужней, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, но проживающей по <адрес> в <адрес> <адрес> Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка КНР - Юй Цзючжи совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившшеся в нарушении правил миграционного учета, уклонение от выезда за пределы РФ, находясь по адресу <адрес> <адрес> нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» своим бездействием образовала состав административного правонарушения, незаконно пребывая в РФ по месту фактического пребывания.

По настоящему факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ирбейском районе Гавриловым О.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Юй Цзючжи по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Начальник ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ирбейском районе Гаврилов О.В. в судебном заседании настаивает на выдворении Юй Цзючжи из России, указывая на то, что Юй Цзючжи на территории Российской Федерации проживает без регистрации еще ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании Юй Цзючжи через переводчика Цзу Гоффу пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она признает полностью. Она действительно является гражданкой КНР, проживает с супругом, с которым совместно приехала в Россию по туристической визе на один месяц, однако по окончании срока пребывания выехать не смогла, так как не было денег. В УФМС с заявлением о продлении срока пребывания в России не обращалась, не болела. В настоящее время родственники прислали ей денег, и она с супругом приобрела билеты на обратный путь в Китай на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения Юй Цзючжи, пояснения начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ирбейском районе Гаврилова О.В, исследовав все представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях Юй Цзючжи имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ, кодекс об административных правонарушениях РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договоры.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать их России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим же законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона.


              Согласно ст. 2 закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - это документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а так же служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

           Конституцией Российской Федерации, а именно статьей 2 установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В случае нарушения названного закона, наступает административная ответственность, предусмотренная санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статьей 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" установлено, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны государственных органов в осуществление этого права, за исключением вмешательства, предусмотренного законами и необходимостью в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании нашло подтверждение, что Юй Цзючжи, которая является гражданкой КНР, на территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ находится в Российской Федерации незаконно.

Факт незаконного пребывания Юй Цзючжи на территории РФ подтверждается:

- показаниями самой Юй Цзючжи, изложенными выше,

- показаниями начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ирбейском районе Гаврилова О.В.,

- паспортом Юй Цзючжи, где отражен срок ее пребывания в России по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Юй Цзючжи по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Юй Цзючжи, обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что Юй Цзючжи намерена добровольно выехать из России, и ее намерения подтверждены представленным в суд железнодорожным билетом, выданным на ее имя, с обозначенной датой проезда ДД.ММ.ГГГГ, суд находит возможным не применять к Юй Цзючжи дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Юй Цзючжи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

       Штраф подлежит оплате в УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок.

Судья Ирбейского районного суда                                                             С.Д. Петрова