П О С Т А Н О В Л Е Н И Е     

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ирбейского районного суда <адрес> Петрова С.Д.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Лихоманова Алексея Викторовича,

Начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> - Гаврилова О. В.,

При секретаре Богруновой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания, проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документа, удостоверяющего личность и уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отношении:

Лихоманова Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, неженатого, неработающего, состоявшего на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по <адрес> в <адрес> Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время иностранный гражданин, а именно гражданин <адрес> Лихоманов А.В. незаконно пребывает на территории России, не имеет документа, удостоверяющего личность и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Гавриловым О.В составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Лихоманова А.В., который по подведомственности передан в суд.

В судебном заседании начальник ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> Гаврилов О.В. показал, что Лихоманов А.В. с родителями Лихомановым В.М. и Акифьевой Г.К. ДД.ММ.ГГГГ в малолетнем возрасте прибыл в Российскую Федерацию в <адрес>, где по <адрес> (стадион) длительное время проживает без соответствующего разрешения, так как срок пребывания его закончился еще ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания в <адрес> Лихоманов А.В. обучался и окончил Ирбейскую среднюю общеобразовательную школу. Родной брат Лихоманова Алексея - Лихоманов Александр проживает в <адрес> и является гражданином России. Срок пребывания Лихоманова А.В. в России истек ДД.ММ.ГГГГ, документа, удостоверяющего личность Лихоманов Алексей не имеет, выехать из России не желает, ссылаясь на отсутствие места жительства в Казахстане и отсутствие денежных средств.

В судебном заседании Лихоманов А.В. от услуг переводчика отказался, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он действительно является гражданином <адрес>. В <адрес> у него проживает родной брат Лихоманов Александр. В декабре 2002 года он в малолетнем возрасте с родителями приехал в Россию, где остался проживать у брата. В течение девяти лет он проживает в России, окончил школу, однако паспорт получить не может, к уголовной и административной ответственности за все время нахождения в России он не привлекался. Просит суд не применять к нему административное выдворение, поскольку в Казахстане у него нет никого, где бы он мог проживать, а главное он утратит родственные связи с братом.

Исследовав в судебном заседании собранные по делу доказательства, выслушав показания сторон, суд приходит к выводу, что в действиях Лихоманова А.В. действительно

имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но не за период указанный в протоколе об административной ответственности, а со времени достижения Лихомановым А.В. возраста 16 лет, с которой наступает административная ответственность, вместе с тем оснований к выдворению его за пределы Российской Федерации судом не установлено.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ, кодекс об административных правонарушениях РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договоры.

Конституцией Российской Федерации, а именно статьей 2 установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Статьей 38 Конституции установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать их России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим же законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона.

Статьей 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" установлено, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны государственных органов в осуществление этого права, за исключением вмешательства, предусмотренного законами и необходимостью в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что гражданин <адрес> Лихоманов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в малолетнем возрасте прибыл с родителями в Россию, а с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, затем он с семьей стал проживать по <адрес> 2 у своего брата - Гражданина России. Гостевая виза, составляет 90 суток и ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания в России Лихоманова А.В. закончился. По окончании срока действия временного пребывания, достигнув возраста 16 лет, Лихоманов А.В. своей обязанности по выезду из России в определенные сроки пребывания не исполнил, с 14-летнего возраста проживал без документа, удостоверяющего личность, а в нарушение режима пребывания на территории России, установленного ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; не имея документов, подтверждающих право на пребывание в России с ДД.ММ.ГГГГ (достижения 16 летнего возраста) по настоящее время, незаконно остался проживать на территории Российской Федерации в <адрес> (стадион).

Установленное подтверждается как показаниями самого Лихоманова А.В., так и показаниями начальника ТП УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, а так же штампами регистрации в паспорте его родителей Лихоманова В.М. и Акифьевой Г.К., в соответствии с которыми они въехали на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, поставлены на

учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия Лихоманова А.В. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционного учета, отсутствии документа, удостоверяющего личность и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с его 16-летнего возраста).

Вместе с тем суд приходит к выводу, что к Лихоманову А.В. нецелесообразно применять административное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно копий паспортов родителей Лихоманова А.В., свидетельств о рождении Акифьева Александра Александровича и Лихоманова А.В., Лихоманов В.М. и Акифьева Г.К. являются родителями Лихоманова Алексея, а Акифьев Александр является братом Лихоманова Алексея и сыном Акифьевой Г.К.. Акифьев Александр имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории России.

Взаимоотношения между родителями, детьми, охраняются ст. 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод". С момента рождения ребенка и в силу самого факта рождения между ним и его родителями существуют узы, составляющие "семейную жизнь", к таковым относятся и отношения между супругами.

Брачные отношения между Лихомановым В.М. и Акифьевой Г.К. сложились в течение 22 лет совместной жизни и воспитания с одиннадцатилетнего возраста Акифьева Александра Александровича - сына Акифьевой Г.К. от первого брака - гражданина России, проживающего в настоящее время в <адрес>, и воспитания совместного ребенка - Лихоманова А.В..

Выезд Лихоманова А.В. из России приведет по мнению суда к разрыву семейных связей между братьями.

Учитывая интересы семьи Лихоманова А.В., обстоятельства дела, а так же то, что проживание Лихоманова А.В. на территории России не наносит никакого ущерба интересам национальной безопасности, общественного спокойствия, не причиняет вреда экономическому благосостоянию России, не ущемляет права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о применении к Лихоманову А.В. административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Лихоманова Алексея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит оплате в тридцатидневный срок на счет по учету доходов №, банк получателя платежа - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код ОКАТО - 04219000000, ИНН - 2466134518, КПП - 246601001, УФК по <адрес> (Управление ФМС России по <адрес>) КБК - 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ирбейский районный суд в десятидневный срок.

Судья:                                                                                                                    С.Д. Петрова