Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
09.03.2011 г. с.Чикола
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., с участием помощника прокурора Ирафского района Цопановой А.А., при секретаре Абисаловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ирафского района РСО-Алания в интересах Салимовой Г.И. к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Правительству РСО-Алания о предоставлении Салимовой Гулджахон Икромовне вне очереди жилой площади,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ирафского района Абаев К.Г. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Салимовой Г.И. к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Правительству РСО-Алания о предоставлении Салимовой Г.И. вне очереди пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм за счет республиканского бюджета.
Помощник прокурора Ирафского района Цопанова А.А. в судебном заседании заявление поддержала и пояснила, что с 1994 г. Салимова Г.И. является сиротой. 27.03.2001 г. постановлением главы местного самоуправления <адрес> Салимовой Г.И. назначен опекун-ФИО6 27.06.2008 г. на заседании жилищной комиссии <адрес> Салимова Г.И. признана нуждающейся в жилье. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от 03.07.2008 г. она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно Жилищному кодексу РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Согласно Закону РСО-А « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имевшие жилья на момент лишения родительского попечения. Жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления, постановлением которого ребенок передавался под опеку, попечительство в приемную семью. При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта; отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь размер, не менее установленной нормы жилой площади. Расходы на реализацию мер по обеспечению таких детей жилым помещением производятся за счет средств республиканского бюджета в форме субвенций местным бюджетам. Однако, гарантированные законом жилищные права Салимовой Г.И., которой исполнилось 20 лет, не соблюдаются, жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-А предоставить Салимовой Г.И. пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм жилой площади за счет республиканского бюджета.
Представитель администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО7 в судебном заседании заявление признал частично и пояснил, что Салимова Г.И. не обеспечена жильем ввиду отсутствия в районе муниципального жилищного фонда. Салимова Г.И. включена в единый республиканский список очередников за получением жилья и в случае принятия по ним решения Межведомственной комиссией при Правительстве РСО-Алания о выделении финансовых средств она будет обеспечена жильем.
Представитель Правительства РСО-Алания ФИО8 исковые требования не признал, пояснив, что органами исполнительной власти жилой площадью, не ниже установленных социальных норм по месту жительства и вне очереди обеспечиваются дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах вооруженных сил, либо после возвращения из учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы. Дополнительные гарантии прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Правительство РСО-Алания наделено полномочиями по обеспечению составления проекта бюджета РСО-Алания. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и годового отчета об его исполнении относятся к полномочиям Парламента РСО-А. Исполнение республиканского бюджета организует Министерство финансов РСО-Алания, но в рамках лимитов установленных законом о республиканском бюджете РСО-А. Правительство РСО-А является органом исполнительной власти и возложение на орган исполнительной власти обязательств субъекта РФ, если это прямо не предусмотрено законом неправомерно.
Представитель третьего лица - территориального органа опеки и попечительства УСЗН по <адрес> РСО-Алания ФИО9 исковые требования прокурора поддержала полностью и просила их удовлетворить.
Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище.
Согласно Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и правовые акты субъектов РФ.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 6 и 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным помещением лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имевшие жилья на момент лишения родительского попечения, а детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются к моменту прекращения попечительства в связи с достижением совершеннолетия.
Статьями 7 и 9 указанного республиканского закона предусмотрено, что жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления, постановлением которого ребенок передавался под опеку, попечительство в приемную семью. При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта; отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь размер, не менее установленной нормы жилой площади. Расходы на реализацию мер по обеспечению таких детей жилым помещением производятся за счет средств республиканского бюджета в форме субвенций местным бюджетам.
Органы местного самоуправления имеют право также дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать Салимовой Г.И.-ФИО10 умерла 28.08.1994 г., отец ФИО11 - 25.10.1992 г.
Постановлением главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания 27.03.2001 г. Салимовой Г.И., 13.08.1990 г.р.- назначен опекун-ФИО6
В настоящее время, Салимова Г.И. совершеннолетия уже достигла.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии <адрес> РСО-А, 27.06.2008 г. Салимова Г.И. признана нуждающейся в жилье.
Согласно постановлению главы местного самоуправления <адрес> от 03.07.2008 г. № 158, Салимова Г.И. принята на учет в администрацию местного самоуправления <адрес> в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Между тем, администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, жилищные права, гарантированные Салимовой Г.И. законом, не соблюдаются, так как жилое помещение Салимовой Г.И. не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей », Законом Республики Северная Осетия-Алания « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей », ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания предоставить Салимовой Гулджахон Икромовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей в <адрес> РСО-Алания пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм жилой площади за счет республиканского бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Судья
Ирафского районного суда Темирова О.С.