Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола 10.03.2011 г.
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., с участием и.о. старшего помощника прокурора Ирафского района РСО-Алания Болатова Д.В., при секретаре Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ирафского района РСО-Алания Абаева К.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в непринятии нормативно-правового акта, утверждающего перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ирафского района Абаев К.Г. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в непринятии нормативно-правового акта, утверждающего перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» незаконным.
В судебном заседании и.о. старшего помощника Ирафского района РСО-Алания Болатов Д.В. заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой Ирафского района в феврале 2011 г. проведена проверка соблюдения администрацией Толдзгунского сельского поселения требований Федерального закона «О противодействии коррупции». Данный закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации или ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Нормы указанного закона адресованы и являются обязательными для всех государственных органов (органов государственной власти) как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации. Согласно указанному закону, гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона « О противодействии коррупции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в двухмесячный срок разработать и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы. Указом Главы РСО-Алания органам государственной власти РСО-Алания и органам местного самоуправления поручено в двухнедельный срок разработать и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренных ст.12 вышеуказанного Федерального закона. Администрацией Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания указанный нормативно-правовой акт до настоящего времени не разработан. Просит признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и обязать должностных лиц администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания принять нормативно-правовой акт, утверждающий перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Глава администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО6, должным образом извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласившись с заявлением прокурора.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в двухмесячный срок разработать и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренных ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Указом Главы РСО-Алания от 21.09.2010 г. № 140 «О дополнительных мерах по реализации законодательства о противодействии коррупции в РСО-Алания» органам государственной власти РСО-Алания и органам местного самоуправления поручено в двухнедельный срок разработать и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренных ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Как установлено в судебном заседании, администрацией местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания не принят нормативно-правовой акт, утверждающий перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившееся в непринятии нормативно-правового акта, утверждающего перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Обязать должностных лиц администрации местного самоуправления Толдзгунского сельского поселения <адрес> РСО-Алания принять нормативно-правовой акт, утверждающий перечень должностей муниципальной службы, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Темирова О.С.