Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
11.03.2011 г. с.Чикола
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., с участием помощника прокурора Ирафского района Цопановой А.А., при секретаре Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ирафского района РСО-Алания в интересах Басиева З.С. к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Правительству РСО-Алания о предоставлении Басиеву Зауру Сергеевичу вне очереди жилой площади,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ирафского района РСО-Алания Абаев К.Г. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Басиева З.С. к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и Правительству РСО-Алания о предоставлении Басиеву Зауру Сергеевичу вне очереди пригодного для проживания жилого помещения, не менее установленных социальных норм за счет республиканского бюджета.
Помощник прокурора Ирафского района Цопанова А.А. в судебном заседании заявление поддержала и пояснила, что мать Басиева З.С.-ФИО6 умерла 12.08.1999 г., отец ФИО11Дз. – 04.12.1998 г. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> Басиеву З.С. назначен опекун-ФИО7 02.12.2009 г. на заседании жилищной комиссии <адрес> Басиев З.С. признан нуждающимся в жилье. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от 03.12.2009 г. он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно Жилищному кодексу РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Согласно Закону РСО-Алания « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имевшие жилья на момент лишения родительского попечения. Жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления, постановлением которого ребенок передавался под опеку, попечительство в приемную семью. При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта; отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь размер, не менее установленной нормы жилой площади. Расходы на реализацию мер по обеспечению таких детей жилым помещением производятся за счет средств республиканского бюджета в форме субвенций местным бюджетам. Однако, гарантированные законом жилищные права Басиева З.С., которому исполнилось 23 года, не соблюдаются, жилое помещение ему до настоящего времени еще не предоставлено. Просит обязать администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания предоставить Басиеву З.С. вне очереди пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм жилой площади за счет республиканского бюджета.
Истец Басиев З.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания предоставить ему пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм жилой площади за счет республиканского бюджета.
Представитель администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО8 в судебном заседании заявление признал частично и пояснил, что Басиев З.С. не обеспечен жильем ввиду отсутствия в районе муниципального жилищного фонда. Басиев З.С. включен в единый республиканский список очередников за получением жилья и в случае принятия по ним решения Межведомственной комиссией при Правительстве РСО-Алания о выделении финансовых средств он будет обеспечен жильем.
Представитель Правительства РСО-Алания ФИО9 исковые требования не признал, пояснив, что органами исполнительной власти жилой площадью, не ниже установленных социальных норм по месту жительства и вне очереди обеспечиваются дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах вооруженных сил, либо после возвращения из учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы. Дополнительные гарантии прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Правительство РСО-Алания наделено полномочиями по обеспечению составления проекта бюджета РСО-Алания. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и годового отчета об его исполнении относятся к полномочиям Парламента РСО-Алания. Исполнение республиканского бюджета организует Министерство финансов РСО-Алания, но в рамках лимитов установленных законом о республиканском бюджете РСО-Алания. Правительство РСО-Алания является органом исполнительной власти и возложение на орган исполнительной власти обязательств субъекта РФ, если это прямо не предусмотрено законом неправомерно.
Представитель третьего лица - территориального органа опеки и попечительства УСЗН по <адрес> РСО-Алания ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав исковые требования прокурора.
Выслушав объяснения прокурора, истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище.
Согласно Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и правовые акты субъектов РФ.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта РФ.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 6 и 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имевшие жилья на момент лишения родительского попечения, а детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются к моменту прекращения попечительства в связи с достижением совершеннолетия.
Статьями 7 и 9 указанного республиканского закона предусмотрено, что жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления, постановлением которого ребенок передавался под опеку, попечительство в приемную семью. При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, благоустроенном применительно к условиям данного населенного пункта; отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь размер, не менее установленной нормы жилой площади. Расходы на реализацию мер по обеспечению таких детей жилым помещением производятся за счет средств республиканского бюджета в форме субвенций местным бюджетам.
Органы местного самоуправления имеют право также дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать Басиева З.С.-ФИО6 умерла 12.08.1999 г., отец ФИО11Дз. – 04.12.1998 г.
Постановлением главы местного самоуправления Затеречного муниципального округа г. Владикавказ РСО-А 24.02.2000 г. Басиеву З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.- назначен опекун-ФИО7
В настоящее время, Басиев З.С. совершеннолетия уже достиг.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии <адрес> РСО-А, 02.12.2009 г. Басиев З.С. признан нуждающимся в жилье.
Согласно постановлению главы местного самоуправления <адрес> от 03.12.2009 г. № 306, Басиев З.С. принят на учет в администрацию местного самоуправления <адрес> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Между тем, администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, жилищные права, гарантированные Басиеву З.С. законом, не соблюдаются, так как жилое помещение Басиеву З.С. не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Северная Осетия-Алания « Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания предоставить Басиеву Зауру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес> РСО-Алания пригодное для проживания жилое помещение, не менее установленных социальных норм жилой площади за счет республиканского бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Судья
Ирафского районного суда Темирова О.С.