с.Чикола 14.03.2011г.
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тваури Амирана Алексеевича к Управлению социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания об индексации ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда и взыскании суммы задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Тваури А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания об индексации ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда и взыскании суммы задолженности.
В судебном заседании Тваури А.А. полностью поддержал свой иск и пояснил, что с 3 декабря 1986 г. по 29 мая 1987 г. он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Он также является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда, при назначении которой не была принята во внимание его заработная плата в полном объеме. В связи с этим, уже более 9 лет он получает ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда в меньшем размере, чем должен был. Просит взыскать с Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания в его пользу сумму задолженности в размере 1239936, 81 руб. и обязать продолжить ему с 01.03.2011 г. выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда в размере 17293, 95 рублей с последующей индексацией.
Представитель ответчика УСЗН по <адрес> РСО-Алания Ельджарова В.Л., исковые требования Тваури А.А. не признала и пояснила, что расчеты, представленные истцом правильные, но в удовлетворении иска просит отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тваури А.А. подлежащими удовлетворению.
Тваури А.А. является инвалидом 2-ой группы вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.
Согласно копии военного билета, на ликвидации последствий чернобыльской катастрофы истец находился в период с 3 декабря 1986 года по 29 мая 1987 года.
Изложенное вытекает и из содержания справки от 20 декабря 1991г. № 382 о заработной плате истца за период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., куда вошел и период пребывания на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Однако, при назначении денежной суммы в возмещение вреда, данное обстоятельство не было принято во внимание, и в течение ряда лет Тваури А.А. получал денежную сумму в возмещение вреда значительно в меньшем размере, чем должен был.
В ст. 12 Федерального закона « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения.
По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием.
В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 12.07.1995 г., действовавшей до 15.02.2001 г., гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 указанного Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
На основании ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г.), допускавшей возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", т.е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм исходя из индекса роста потребительских цен.
Из содержания информации о выплатах, представленных Управлением социальной защиты населения <адрес> видно, что такая индексация с 01.07.2000 г. и с 01.01.2001г. не проводилась.
Таким образом, среднемесячный заработок за 12 месяцев перед окончанием работ на ЧАЭС (С 01.06.1986 г. по 31.05.1987 г.) составил - 9480,05 руб.
С учетом коэффициентов осовременивания, увеличения и процента утраты трудоспособности, размер суммы в возмещение вреда должен был составить-2332,15 руб.
С 01.01.2001 г. размер к выплате должен был составить: 2332,15 * 1,581 *1,515 = 5585,99 руб.
Фактически же выплата производилась в размере 2500,0 руб.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 5 апреля 2005 г. № 7 указал следующее: «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Поскольку выплаты производились в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, в связи с ростом инфляции Тваури А.А. причинен имущественный вред.
С учетом индексов роста потребительских цен на товары и услуги за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2010 г., рассчитанных органами статистики РСО - Алания, недополученная сумма составила:
За период с 01.01.2001г. по 31.12.2001 г. недополучено 40911,88 руб., с учетом индексов роста потребительских цен: 40911,88*3,1222(1,175*1,155*1,078*1,125*1,114*1,111*1,118*1,143*1,084*1,1065) =127734,60 руб.
При индексации ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда с 2002 г. на коэффициенты прожиточного минимума по РСО - Алания был принят размер 2500,00 руб., который значительно меньше положенного к выплате.
Дальнейшую индексацию с 01.01.2002 г. следовало произвести исходя из вышеназванной ежемесячной денежной суммы (3617,97 руб.) в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11 - П и произвести расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с зачетом ранее произведенной индексации и выплаченных Тваури А.А. сумм.
В Постановлении Пленума Верховного Суда № 7 от 5 апреля 2005 г. указано, что суммы ежемесячных выплат в возмещение вреда подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума с 1 января 2002 г.
По РСО - Алания коэффициенты роста величины прожиточного минимума для категории «пенсионеры» составили:
-01.01.2002г. в 1, 28 раз (935: 731)
-01.01.2003г. в 1,14 раз (1065:935)
-01.01.2004г. в 1,11 раз (1178 : 1065).
Таким образом, с 01.01.2002 г. ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда должна была выплачиваться в размере - 5585,99* 1,28 = 7150,07 руб.;
Недополученная за 2002 г. сумма - 55800,84 руб.
С учетом роста уровня инфляции и индексов потребительских цен за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2010 г.- 2,6572 недополученная сумма составила - 148272,97 руб.
С 01.01.2003 г. ежемесячный размер к выплате должен был составить - 7150,07* 1,14 = 8151,08 руб.;
Недополученная за 2003 год сумма - 67812,96 руб.
С учетом роста уровня инфляции и индекса потребительских цен за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2010 г.- 67812,96 * 2,3006 = 156009,83 руб.
С 01.01.2004 г. размер ежемесячной выплаты должен был составить: 8151,08* 1,11 =9047,70 руб.
Недополученная сумма - 38403,60 руб.
С учетом индекса потребительских цен за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2010 г.-2,1341 недополученная сумма составила- 81958,21 руб.
С 01.01.2005 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 292 от 7 мая 2005 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 143) ежемесячная выплата с учетом коэффициента роста уровня инфляции 1,11 должна составить: 9047,70 * 1,11 = 10042,94 руб.
Недополученная сумма за 2005 год - 71923,92 руб.
С учетом роста уровня инфляции и индекса потребительских цен за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2010 г. недополученная сумма: 71923,92 * 1,8970 = 136439,88 руб.
С 01.01.2006 г. на основании Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 246 (в ред. Постановления Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 143) ежемесячная компенсация в возмещение вреда подлежит увеличению на коэффициент 1,09 :10042,94 * 1,09 = 10946,81 руб.
Недополученная сумма за 2006 г.-68509,29 руб.
С учетом роста уровня инфляции и индекса потребительских цен за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2010 г. недополученная сумма составила: 68509,29 * 1,7029 = 116662,76 руб.
С 01.01.2007 г. коэффициент инфляции установлен - 1,08 (постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171), следовательно, размер к выплате должен составить: 10946,81 * 1,08 = 11822,55 руб.
Недополученная за 2007 год сумма 76750,19 руб.
С учетом роста уровня инфляции недополученная сумма составила : 76750,19* 1,5327 = 117638,15 руб.
С 01.01.2008 года ежемесячная сумма возмещения вреда подлежит индексации на коэффициент, установленный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 г. № 992 - 1,105. Размер к выплате с 01.01.2008 г. должен составить :11822,55* 1,105 = 13063,92 руб.
Недополученная за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. сумма- 86602,80 руб.
С учетом индекса потребительских цен, недополученная сумма составила: 86602,80 * 1,3710= 118729,56 руб.
С 01.01.2009 г. размер к выплате составит, с учетом Постановления Правительства РФ № 545 :13063,92 * 1,13 = 14762,23 руб.
Недополученная сумма за 2009 г. - 97861,08 руб.
С учетом роста уровня инфляции : 97861,08* 1,1994 =117379,08 руб.
С 01.01.2010 г. размер ежемесячной выплаты, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации № 1024 составит :14762,23* 1,1 = 16238,46 руб.
Недополученная за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. сумма- 107647,32 руб.
С учетом индекса потребительских цен: 107647,32* 1,1065 = 119111,76 руб.
С 01.01.2011 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1079, размер ежемесячной выплаты должен составить:16238,46 * 1,065 = 17293,95 руб.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2006 года № 445 - О установлено, что положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким - либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы.
В связи с чем, взыскание недополученных Тваури А.А. сумм возможно произвести с 01.01.2001 года по 31.12.2010 года.
На основании представленных истцом расчетов, недополученная за период с 01.01.2001г. по 31.12.2010г. сумма составила- 1 239 936,81 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тваури Амирана Алексеевича удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания за счет средств федерального бюджета единовременно в пользу Тваури Амирана Алексеевича сумму задолженности в размере 1239936 (один миллион двести тридцать девять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 81 копейка, недополученной за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2010 г.
Обязать Управление социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания продолжить с 01.03.2011 г. выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда Тваури Амирану Алексеевичу в размере 17293 (семнадцать тысяч двести девяносто три) рубля 95 копеек с последующей индексацией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Темирова О.С.