Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола 07.04.2011 г.
Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., с участием и.о. старшего помощника прокурора Ирафского района РСО-Алания Болатова Д.В., при секретаре Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ирафского района РСО-Алания Абаева К.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Управлению образования <адрес> и МОУ СОШ <адрес> об установлении обязанности оборудовать спортивную площадку МОУ СОШ <адрес> необходимыми элементами полосы препятствия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ирафского района Абаев К.Г. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, Управлению образования <адрес> и МОУ СОШ <адрес> об установлении обязанности оборудовать спортивную площадку МОУ СОШ <адрес> необходимыми элементами полосы препятствия.
В судебном заседании и.о. старшего помощника <адрес> РСО-Алания Болатов Д.В. заявление поддержал и пояснил, что в ходе прокурорской проверки состояния исполнения законодательства о военно – патриотическом воспитании молодёжи в деятельности МОУ СОШ <адрес> РСО-Алания были выявлены нарушения законодательства, связанные с организацией работы, направленной на получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, приобретение навыков в области гражданской обороны.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, в образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно – патриотическое воспитание.
В соответствии со статьей 13 названного закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.
Пунктом 7 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» определено, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся – граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
В соответствии с п. п. 2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.
Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
Согласно п. п. 13, 14 Приказа Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственным и образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В образовательных учреждениях создаётся и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).
Элементы полосы препятствий определены приложением № 9 (Единая полоса препятствий) к Приказу МВД РФ от 19 мая 2005 № 395 «Об утверждении Наставления по физической подготовке во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Между тем, как оказалось в ходе прокурорской проверки, элементы полосы препятствий оборудованы лишь в ряде школ <адрес>. При этом в МОУ СОШ <адрес> необходимо привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий.
В соответствии с Уставом МОУ, учредителем школы <адрес> является АМС <адрес> РСО-Алания.
Согласно уставу МОУ СОШ <адрес>, финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности школы осуществляется за счёт средств учредителя.
В нарушение перечисленных норм ответчики не выполняют требования законодательства по оснащению спортивной площадки элементами полосы препятствий.
В данном случае нарушены права неопределенного круга лиц - учащихся МОУ СОШ <адрес> на получение ими начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся – граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Просит суд обязать МОУ СОШ <адрес> РСО-Алании привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий, за счет средств Администрации местного самоуправления <адрес>.
Представитель администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО5 в судебном заседании заявление признал полностью и пояснил, что действительно нарушаются права учащихся школ на получение ими начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны. Необходимо привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий. Однако из-за отсутствия финансовых средств эти мероприятия проведены не были. Администрацией местного самоуправления <адрес> будут изысканы финансовые средства для решения этого вопроса.
Представитель Управления образования <адрес> РСО-Алания ФИО6 в судебном заседании заявление признала полностью и пояснила, что действительно необходимо привести спортивную площадку школы в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий. Однако из-за отсутствия финансовых средств сделать это пока не удается.
Директор МОУ СОШ <адрес> РСО-Алания ФИО7 в судебном заседании заявление признал полностью и пояснил, что действительно необходимо привести спортивную площадку школы в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий. Однако из-за отсутствия финансовых средств сделать это в настоящее время не представляется возможным. В соответствии с Уставом МОУ, учредителем школы является АМС <адрес> РСО-Алания, финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности школы осуществляется за счёт средств учредителя. Как только АМС <адрес> выделит на эти нужды финансовые средств, указанные нарушения закона будут устранены.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.ст. 11, 13 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в указанных образовательных учреждениях в течение двух последних лет обучения.
Подготовка осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии с п. п. 2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» и пунктом 7 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся – граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно п. п. 13, 14 Приказа Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственным и образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В образовательных учреждениях создаётся и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).
Элементы полосы препятствий определены приложением № 9 (Единая полоса препятствий) к Приказу МВД РФ от 19 мая 2005 № 395 «Об утверждении Наставления по физической подготовке во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с Уставом МОУ СОШ <адрес>, учредителем школы <адрес> является АМС <адрес> РСО-Алания.
Согласно уставу МОУ СОШ <адрес>, финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности школы осуществляется за счёт средств учредителя.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение перечисленных норм ответчики не выполняют требования законодательства по оснащению спортивной площадки элементами полосы препятствий.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 марта 1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 № 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать МОУ СОШ <адрес> привести спортивную площадку в соответствие с требованиями законодательства и оборудовать её необходимыми элементами полосы препятствий за счет средств Администрации местного самоуправления <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его вынесения.
ФИО8 А.Р. Батыров