Дело № 2-27-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чикола 12.04.2012г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета РСО-Алания по занятости населения к Байцаеву Асланбеку Викторовичу о взыскании суммы субсидии и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в суд с вышеуказанным иском к Байцаеву Асланбеку Викторовичу.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства. Байцаев А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение центр занятости населения по <адрес> в целях поиска подходящей работы и был признан безработным. Байцаев А.В. изъявил желание заняться предпринимательской деятельностью. Это пожелание отражено в Предложении о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Между Центром занятости и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о содействии самозанятости безработных граждан. На основании указанного договора и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № САМ10096, Центром занятости на лицевой счет ответчика была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, что подтверждается Заявкой на кассовый расхо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 2.8 указанного договора Центр контролирует выполнение условий договора. ДД.ММ.ГГГГ исходящим письмом № ответчик был уведомлен о необходимости представить документы, подтверждающие целевой расход субсидии согласно технико-экономического обоснования. Согласно бизнес-плану, сумма субсидии должна была быть израсходована на приобретение автомобиля. Однако ответчиком сумма субсидии была потрачена на приобретение не автомобиля, а запасных частей к нему, т.е. не по целевому назначению, что подтверждается представленными им документами – квитанцией и накладной. В соответствии с пунктом 2.9 договора, в случае нецелевого использования безвозмездной субсидии гражданином центр имеет право взыскать выделенные средства. Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Период незаконного пользования ответчиком чужими денежными средствами, за который подлежит уплата процентов, составляет 789 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Указанием ЦБР от ДД.ММ.ГГГГ N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России", ставка рефинансирования на день обращения с иском составляет 8% годовых. Сумма процентов, подлежащих оплате за неправомерное пользование чужими денежными средствами, за указанный период составила: 58800/ 360*789*8% = 10309, 59 рубля. Просит суд взыскать с ответчика Байцаева А.В. в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения 69109, 59 рублей, из которых 58 800 рублей - финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности и 10309, 59 рубля - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Байцаев А.В., должным образом извещенный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, представившая доверенность №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца не признала и пояснила, что ответчик является её сыном. В настоящее время он находится за пределами республики. Действительно, Байцаев А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение центр занятости населения по <адрес> в целях поиска подходящей работы и был признан таковым. Он изъявил желание заняться предпринимательской деятельностью, и между ним и Центром занятости ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о содействии самозанятости безработных граждан. На лицевой счет Байцаева А.В. была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей. Письмо-уведомление, о котором говорит представитель истца, Байцаеву не было вручено, и он не мог знать о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие целевой расход субсидии. Она сама ознакомилась с указанным уведомлением при получении по почте из суда копий искового заявления и приложенных документов, среди которых была и копия уведомления. На самом деле полученная им сумма субсидии полностью была израсходована на приобретение автомобиля, согласно бизнес-плану, а также им были приобретены на его личные сбережения и запасные части к нему. Все необходимые документы для отчета по расходованию суммы субсидии он своевременно представил в Центр занятости населения по <адрес>. Байцаев не может знать, куда делись представленные им документы, и почему в материалах дела имеется документы о приобретении только запасных частей и нет документов, подтверждающих приобретение им автомобиля. Просит суд приобщить к материалам дела документы, которые подтверждают целевой расход суммы субсидии, - договор купли-продажи автомобиля, копию паспорта транспортного средства и расписку и отказать Комитету РСО-Алания по занятости населения в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 1.2 «Положения о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания от 06.04.2009 года, финансирование расходов, связанных с содействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета республики.

Согласно п. 1.6. названного Положения, мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан включают в себя предоставление безвозмездной субсидии на организацию самозанятости либо для осуществления предпринимательской деятельности в иной форме.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ Байцаев А.В. представил в Центр занятости населения по <адрес> полный пакет документов для признания его безработным, и приказом №Б 2622 от ДД.ММ.ГГГГ он был признан таковым.

Согласно предложению Комитета РСО-А по занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ, безработному Байцаеву А.В. было предложено получить государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, на что он дал свое согласие.

Согласно письменным материалам гражданского дела, в 2009г. Байцаев А.В. представил в Комитет РСО-А по занятости населения Бизнес-план по организации услуг пассажирского такси, инициатором проекта которого он выступил сам.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом РСО-А по занятости населения и Байцаевым А.В. был заключен договор о содействии самозанятости безработных граждан №, предметом которого является, в том числе, совместная деятельность сторон по содействию развития малого предпринимательства и выделение безработному гражданину безвозмездной субсидии в размере 58800 рублей на организацию собственного дела.

Согласно приказу директора ГУЦЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в целях содействия самозанятости безработного гражданина принято решение оказать Байцаеву А.В. финансовую помощь в размере 58800 рублей.

Согласно выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств, на лицевой счет Байцаева А.В. ДД.ММ.ГГГГ поступили бюджетные средства в сумме 58800 рублей.

Таким образом, Байцаев А.В. получил субсидию в размере 58800 рублей на осуществление представленного им бизнес-плана по организации услуг пассажирского такси.

Согласно п.2.16. договора о содействии самозанятости безработных граждан, ответчик ежеквартально должен был представлять в ЦЗН отчет о целевом использовании полученной безвозмездной субсидии, бухгалтерские документы, кассовые чеки, квитанции, договоры купли-продажи, подтверждающие его затраты.

Согласно п.3 ст. 420 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласност. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец в своей позиции ссылается исключительно на отсутствие у ответчика доказательств целевого использования предоставленных денежных средств на сумму субсидии, а также на непредставление в адрес ГКУ «Центр занятости населения по <адрес>», необходимых сведений о её целевом использовании.

При этом истец, обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями в соответствии со ст. 56 ГПК РФ должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается.

Однако с данными доводами согласиться нельзя, поскольку истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего нарушение норм права, материалы дела не располагают данными, свидетельствующими об этом.

Как усматривается из представленных суду и исследованных в судебном заседании подлинников: договора купли-продажи автомобиля - <данные изъяты>, 2002 года выпуска, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком Байцаевым А.В. и ФИО7,; паспорта технического средства на автомобиль <данные изъяты>, 2002 года выпуска; расписке собственника автомобиля ФИО7 в получении от Байцаева А.В. денег в сумме 75 т.р. за автомобиль, ответчик затратил сумму субсидии по целевому назначению в соответствии с условиями бизнес-плана и договора. Достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не подвергается сомнению стороной истца, а также и судом.

Из материалов дела усматривается, что уведомление Комитета РСО-Алания по занятости населения по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие расходование субсидии по целевому назначению, было адресовано ответчику Байцаеву А.В., однако каких-либо доказательств, подтверждающих, что уведомление в адрес Байцаева А.В. было направлено по почте, или действительно Байцаев А.В. получил указанное уведомление, истцом суду представлено не было.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 также подтвердила, что ответчик Байцаев А.В. указанное уведомление не получил.

Таким образом, судом установлено, что полученная ответчиком Байцаевым А.В. субсидия использована по целевому назначению, о чем соответствующие документы представлены суду его представителем. Суд полагает невозможным удовлетворить требования истца о взыскании суммы полученной ответчиком безвозмездной субсидии только по причине непредставления Байцаевым А.В. в Центр занятости документов в указанный в уведомлении срок, поскольку, как установлено в судебном заседании, ответчиком они были представлены вместе с другими документами ранее, а о необходимости их повторного представления в указанный в уведомлении срок он не был уведомлен надлежащим образом, т.е. он его не получил.

В этой связи, и требования Комитета РСО-Алания о взыскании с ответчика сумму процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, также не могут быть признаны судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, которые не могут являться основанием для взыскания с ответчика предоставленных денежных средств, а также требований закона, суд считает необходимым отказать Комитету РСО-Алания в удовлетворении исковых требований к Байцаеву А.В. о взыскании денежных средств и суммы процентов за неправомерное пользование чужими денежными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета РСО-Алания по занятости населения о взыскании с Байцаева Асланбека Викторовича государственной субсидии и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в общей сумме 69109 (шестьдесят девять тысяч сто девять) рублей 59 копеек, отказать в полном объеме за необоснованностью.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ирафский районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов