Дело №2-517
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2010 г. город Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего федерального судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Жуковой О.И., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования колледж экономики и права, при участии в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования колледж экономики и права, при участии в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
В обоснование своих требований истец указал, что *** на собрании учредителей создано Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования колледж экономики и права г. Ипатово.
*** организация зарегистрирована Ипатовской районной государственной администрацией Ставропольского края за ***
*** Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации учреждения.
В нарушение статьи 32 Федерального закона №7- ФЗ «О некоммерческих организациях», организация не представила в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006-2008гг. по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 *** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
*** в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации направлено предупреждение, которым установлен срок устранения нарушений до ***. Предупреждение возвращено *** организация не разыскана. Вследствие того, что руководитель некоммерческой организации не отреагировал на вынесенное предупреждение, в адрес постоянно действующего руководящего органа и на домашний адрес руководителя *** направлено повторное предупреждение со сроком устранения нарушений до ***. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа, возвращено ***, организация не разыскана. Предупреждение, направленное на домашний адрес руководителя, возвращено ***, адресат не значится.
В связи с повторным возвратом корреспонденции по причине отсутствия организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, выявлено нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как организация в трёхдневный срок не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю необходимые документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении юридического адреса.
Просят ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования колледж экономики и права г. Ипатово и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседании, обратился в суд с ходатайством, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации и на домашний адрес руководителя судом неоднократно направлялись уведомления о явке в судебное заседание, которые возвращались с отметкой об отсутствии адресата.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 119 ГПК РФ.
Представитель третьего лица- Межрайонной ИФЕС России *** по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседании, обратился в суд с ходатайством, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Огласив ходатайство представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно определению, данному в п. 1 ст. 50 ГК РФ определению, некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Основания ликвидации некоммерческих организаций предусмотрены как ГК РФ, так и иными указанными выше законодательными актами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, названным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как установлено в п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Речь идет о следующих обязанностях некоммерческой организации:
представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 3 ст. 32);
информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган (п. 7 ст. 32).
В пункте 1 ст. 61 части первой ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В статье 61 ГК РФ, содержащей общие положения о ликвидации юридического лица, различается добровольная и принудительная ликвидация юридического лица.
В отношении добровольной ликвидации юридического лица в п. 2 ст. 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ) установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
В отношении принудительной ликвидации п. 2 ст. 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае:
допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
осуществления деятельности, запрещенной законом;
осуществления деятельности с нарушением Конституции РФ;
осуществления деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
при систематическом осуществлении НКО, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61); следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
Конституционный Суд РФ Постановлением от 18 июля 2003 г. N 14-П признал положение п. 2 ст. 61 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, не противоречащим Конституции РФ, поскольку, по конституционно-правовому смыслу данного положения, предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
*** года на собрании учредителей (протокол №*** было создано Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования колледж экономии и права города Ипатово.
*** организация зарегистрирована Ипатовской районной государственной администрацией Ставропольского края за *** (Постановление №***)
*** Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации учреждения, ОГРН ***
В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение статьи 32 Федерального закона №7- ФЗ «О некоммерческих организациях», организация не представила в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006-2008гг. по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
*** в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации истцом было направлено предупреждение, которым установлен срок устранения нарушений до ***. Предупреждение возвращено ***, организация не разыскана.
Вследствие того, что руководитель некоммерческой организации не отреагировал на вынесенное предупреждение, в адрес постоянно действующего руководящего органа и на домашний адрес руководителя *** направлено повторное предупреждение со сроком устранения нарушений до ***. Предупреждение, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа, возвращено ***, организация не разыскана. Предупреждение, направленное на домашний адрес руководителя, возвращено *** адресат не значится.
Таким образом, организация, кроме вышеизложенного, в нарушение п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не представила в трёхдневный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю необходимые документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении юридического адреса.
На основании изложенного, суд находит исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования колледж экономики и права, при участии в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации к Негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования колледж экономики и права, при участии в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Ставропольскому краю о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лиц, удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования колледж экономики и права город Ипатово и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение 10 дней.
Судья: подписьКопия верна: судья-