РЕШЕНИЕ дело №2-598
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ипатово 6 июля 2010 года
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., с участием представителя истца- Ганжула ***, представителя ответчика-Барковой ***, при секретаре Жуковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова *** к Клименко *** *** о признании права на выделение в натуре земельных долей,
УСТАНОВИЛ:
Новиков Е. Г. обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Клименко *** о признании права на выделение в натуре земельных долей.
В обоснование своих требований Новиков Е.Г. указал, что ему принадлежат земельные доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В *** году он начал процесс выделения в счет принадлежащих ему земельных долей земельного участка для его последующей передачи в аренду.
Для этой цели, в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в № ***) газеты «Степные зори» истцом было опубликовано извещение о том, что он производит выделение в натуре, в счет принадлежащих ему земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, расположенный на территории муниципального образования *** сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, земельного участка, общей площадью *** га, с местоположением, согласно государственному фонду данных: секция *** контур ***, для передачи в аренду ООО АПК «***».
В течение месяца со дня публикации извещения, возражений по поводу местоположения от других участников долевой собственности не поступило.
Для проведения межевания выделяемого участка между истцом и ответчиком *** года был заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, согласно которого ответчик обязался провести территориальное землеустройство выделяемого участка.
*** года от ответчика поступило письмо, в котором он указал, что землеустроительные работы не могут быть выполнены, так как в извещении, опубликованном *** г. неверно указана площадь выделяемого в счет принадлежащих истцу земельных долей, земельного участка (вместо *** га указано *** га). Поэтому, по мнению ответчика, местоположение выделяемого земельного участка не согласовано в соответствии с земельным законодательством. Данное обстоятельство является препятствием для проведения землеустройства, государственного кадастрового учета и регистрации права собственности.
Ответчик предложил опубликовать новое извещение, с указанием точной площади выделяемого земельного участка.
*** года в № ***) газеты «Степные зори» Новиковым Е.Г. было опубликовано повторное извещение о выделении принадлежащих ему земельных долей с указанием уточненной площади земельного участка, как того требовал ответчик. Возражений от других участников долевой собственности на опубликованное извещение не поступило. Следовательно, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение выделяемого истцом земельного участка с остальными участниками считается согласованным.
*** года от ответчика поступило новое письмо, в котором он указал, что не может передать истцу результаты землеустроительных работ и кадастровый паспорт земельного участка в соответствии с заключенным договором, так как согласно ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о местоположении части земельного участка, в границах которой выделяется земельный участок в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для последующей передачи в аренду, принимается общим собранием участников долевой собственности. Протокола такого собрания не имеется, что, по мнению ответчика, указывает на то, что местоположение выделяемого земельного участка не определено в соответствии с земельным законодательством.
Ответчик предложил провести общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования *** сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, с кадастровым номером ***, и предоставить решение данного собрания об определении местоположения выделяемого земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей.
В письме указано, что невыполнение этих условий, будет расценено как неисполнение истцом условия о предоставлении всех необходимых для исполнения договора от *** г. документов, которое даст право ответчику отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.
Требования ответчика считает необоснованными, так как в течение месяца со дня публикации извещения о выделении земельного участка, возражений от других участников долевой собственности не поступило, местоположение выделяемого земельного участка согласовано, и решения общего собрания участников долевой собственности не требуется.
Просит суд признать его право на выделение в натуре, в счет принадлежащих ему земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования *** сельсовета Ипатовского района Ставропольского края с кадастровым номером ***, земельного участка, общей площадью *** га, определив его местоположение следующим образом: край Ставропольский, район Ипатовский территория муниципального образования *** сельсовета, секция *** контур ***, обязать индивидуального предпринимателя Клименко *** провести территориальное землеустройство и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, передать мне межевое дело и кадастровый паспорт земельного участка; установить порядок исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца- генеральный директор ООО «***» Ганжула Д. В., поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что истец является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования *** сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, с кадастровым номером ***
Ответчик пытается возложить на истца не предусмотренную законом обязанность по организации и проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края, с кадастровым номером ***, и предоставить решение данного собрания об определении местоположения выделяемого земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей.
Такое собрание провести невозможно, так как никто не знает сколько вообще собственников в этом участке, и где они находятся. К тому же дело это затратное (письменная публикация, наем помещения и т.д.).
Расценивает действия ответчика, как односторонний отказ от исполнения договора. Считает, что для устранения препятствий, нарушающих права истца, необходимо признание судом его права на выдел земельных долей в натуре и понуждение ответчика передать истцу землеустроительную документацию, необходимую для осуществления его прав. Просит суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Баркова Е. В. Исковые требования Новикова Е. Г. не признала и пояснила, что истцом не исполнены требования законодательства, регламентирующего порядок выделения земельных долей. Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение выделяемого земельного участка должно быть утверждено общим собранием участников долевой собственности. Поэтому Новиков Е.Г. должен предоставить землеустроителю протокол собрания, или хотя бы документы, подтверждающие, что по какой-либо причине общее собрание не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Не предоставление протокола общего собрания участников долевой собственности ответчик расценивает как неисполнение истцом условий договора на проведение землеустроительных работ в части представления заказчиком документов, подтверждающих согласование границ выделяемого земельного участка с остальными участниками долевой собственности. При таких обстоятельствах ответчик вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. В удовлетворении исковых требований просит отказать полностью.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок возникновения и осуществления вещных прав регулируется исключительно гражданским законодательством (п. 1 ст. 3 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков сельскохозяйственного назначения регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, другими законами и нормативно-правовыми актами, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о чем прямо указано в п. 2. ст. 1 данного закона.
Согласно правоустанавливающих документов на землю истцу принадлежат доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования *** сельсовета Ипатовского района СК (общий земельный массив бывшего АОЗТ «***»). Общий размер принадлежащих истцам сельхозугодий по документам составляет *** га.
Порядок выдела долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения определен Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В статье 13 данного Закона, указано: «…Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещения или сообщения, должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю».
Как следует из содержания данного нормативно-правового акта, согласованию подлежит не право участника на выдел, а местоположение выделяемого участка. Общее собрание участников долевой собственности, на земельный участок, в котором находятся доли истца, которое утвердило бы границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей – не проводилось. Поэтому истец опубликовал в СМИ извещение, в котором указаны размер и местоположение выделяемого участка.
Таким образом, суд считает, что истцом исполнены все требования Закона, установленные для подобных извещений.
Кроме того, в извещении указано, что ознакомиться с картографическим материалом остальные участники долевой собственности могут в ООО «***» с указанием адреса.
Согласно п. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.
В течение тридцати дней со дня публикации возражений на извещение от других участников долевой собственности по указанному в нем адресе не поступило. Таким образом, местоположение выделяемого земельного участка с остальными участниками долевой собственности истцом согласовано.
В соответствии со ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Возложенные законодательством РФ на граждан, выделяющих земельные участки в счет земельных долей, обязанности истцом выполнены. Местоположение выделяемого земельного участка с остальными участниками долевой собственности в установленном законодательством РФ порядке согласовано, следовательно, законных препятствий для выдела земельных долей в натуре не имеется.
Предлагая истцу провести общее собрание участников долевой собственности, ответчик пытается возложить на него обязанность, не предусмотренную законодательством, подвергает сомнению право истца на выделение в натуре принадлежащих ему земельных долей, и уклоняется от исполнения своих обязанностей перед ним. Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Неправильное толкование ответчиком норм гражданского и земельного законодательства права создало препятствия для осуществления гражданских прав истца.
В соответствии со ст. 12, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Способами защиты нарушенного права являются его судебное признание и понуждение к исполнению обязательства в натуре.
На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части признания его права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей и понуждения ответчика выполнить взятые на себя обязательства по проведению территориального землеустройства выделяемого земельного участка.
Удовлетворение исковых требований в части установления порядка государственной регистрации права собственности будет способствовать надлежащему исполнению решения суда, исключая противоречия в его толковании.
В статье 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приведен перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, а также указано, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением перечисленных, если представленные документы отвечают статье 18 Закона, устанавливающей требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.
В связи с тем, что суд признает право истца на выделение в счет принадлежащих ему земельных долей указанного земельного участка, считает необходимым указать, что предоставление в государственные органы и учреждения, осуществляющие согласование землеустроительной документации, постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, протокола общего собрания участников долевой собственности, извещения в СМИ о выделении земельного участка - не требуется.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за Новиковым *** право на выделение в счет принадлежащих ему земельных долей в праве общей собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района СК, земельного участка, общей площадью *** кв.м, с местоположением: край Ставропольский, р-н Ипатовский, территория муниципального образования *** сельсовета, секция *** контур ***.
Обязать индивидуального предпринимателя Клименко *** передать Новикову *** землеустроительную документацию, согласно договора на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству от *** года;
Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Новикова *** *** на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Кевсалинского сельсовета Ипатовского района СК, земельного участка, общей площадью *** кв.м, с местоположением: край Ставропольский, р-н Ипатовский, территория муниципального образования ***, секция *** контур *** Государственная регистрация производится на основании настоящего решения суда, правоустанавливающих документов на земельные доли, по заявлению правообладателя (или его представителя при наличии надлежаще оформленных полномочий), с обязательным представлением в регистрирующий орган кадастрового паспорта земельного участка и документа об оплате госпошлины.
Установить, что для государственной регистрации права собственности Новикова Е.Г. на указанный земельный участок предоставление иных, кроме указанных в настоящем решении, документов – не требуется.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Ипатовский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: судья-