РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2010 года ...
... суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кабак Ю.А.,
с участием истца Тютюнниковой Л.И.,
при секретаре Лысенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тютюнниковой Л.И. к МУП «ЖКХ» ..., администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании за ней права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилую комнату и нежилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Тютюнникова Л.И. обратилась в суд с иском к МУП «ЖКХ» ... и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру, указав, что в 1997 году по распоряжению руководителя ОАО ПМК - 1 ей выделена квартира *** и помещение, в котором оборудована кухня в доме *** по ... в ..., в общежитии, которое принадлежало ОАО ПМК-1. С ***** года она зарегистрирована в данной комнате. С ответчиком ГУП ЖКХ ... ею заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. ***** года она обратилась в МУП «ЖКХ» ... с заявлением о приватизации занимаемой квартиры и нежилого помещения, однако ей было отказано ввиду того, что данное общежитие не имеет статуса жилого дома.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим права, просит признать за ней право собственности на квартиру ***, в доме ***19, по ..., в ..., ..., Ставропольского края площадью 16,0 кв. м и нежилое помещение *** – кухню, площадью 14,1 кв.м. и нежилого помещения *** – санузел площадью 1,5 кв. м.
В судебном заседании истица Тютюнникова Л.И. уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на приватизацию и признать право собственности в порядке приватизации на жилую комнату ***, площадью 16,0 кв. м, состоящую из помещения *** – жилой комнаты, площадью 11,5 кв. м и помещения *** – коридора площадью 4,5 кв.м и нежилое помещение *** – кухню, площадью 14,1 кв.м, нежилое помещение *** – санузел площадью 1,5 кв. м., в доме ***, по ..., в ... района Ставропольского края
Истица суду пояснила, что проживает в занимаемой жилой комнате с 1997 года. Занимаемая жилая комната соответствует всем требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее право на бесплатную приватизацию ею не использовалось. Комната представляет собой изолированное жилое помещение в общежитии, состоящее из жилой комнаты, площадью 11,5 кв. м и помещения *** – коридора, площадью 4,5 кв.м. В данной комнате она использует собственную мебель, самостоятельно благоустраивает и полностью несет бремя ее содержания. С целью расчетов по оплате коммунальных услуг им был открыт лицевой счет ***. На протяжении всего времени проживания в данной комнате, оплата коммунальных услуг ею производилась своевременно и в полном объеме, из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. ***** года ею и ответчиком МУП «ЖКХ» ... (ранее ... ГУПЖКХ) заключен договор найма жилого помещения *** на период с ***** по ***** года. Также на протяжении всего времени она одна пользовалась кухней. Самостоятельно произвела переоборудование нежилого помещения под санузел, проводит ремонты в нежилых помещениях.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ ...» Петренко Н.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, но представил заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района - Подобедова О.И., надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, но представила заявление о согласии на удовлетворение иска в части признания права на приватизацию и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и ходатайством о рассмотрении дела без ее участия. В части удовлетворения требований о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение, просила отказать.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования ... района Ставропольского края - Мулюкин К.В. - надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, но представил заявление о согласии на удовлетворение иска в части признания права на приватизацию и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В части удовлетворения требований о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение, просил отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Тютюнникова Л.И. проживает в жилой комнате ***, в доме ***, по ..., в ..., в общежитии, которое принадлежало ОАО ПМК-1. в 2003 году ОАО ПМК *** ликвидировано, правопреемников нет. Истица зарегистрирована на постоянное место жительства в данной комнате с ***** года. ***** года между истцом и ответчиком МУП «ЖКХ» ... (ранее ... ГУПЖКХ) заключен договор найма жилого помещения *** сроком на 5 лет.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, а также Постановлением Правительства РФ № 328 от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях», под общежития предоставляются специально оборудованные для этих целей дома, части дома. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся) и имеют целевое назначение в период работы, службы, обучения, в отношении них существует ряд ограничений (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Жилые помещения в общежитиях укомплектованы мебелью и другими необходимыми предметами быта для проживания граждан.
В соответствии с условиями договора найма жилого помещения право истца на проживание в данной квартире не ограничено периодом выполнения трудовых отношений, учебой или временным видом деятельности. Учитывая также, что Тютюнникова Л.И. проживает в отдельной жилой комнате, оборудованной ее собственной мебелью, которую содержит и ремонтирует за свой счет, суд считает, что условия проживания в данной комнате не соответствуют установленному законом определению общежития и фактически утрачивают статус специализированного помещения, предназначенного для временного проживания граждан.
Так, в судебном заседании установлено, что предоставленная истице для проживания комната является изолированным жилым помещением, представляющим собой отдельную комнату, с отдельным входом, состоящую из жилой комнаты площадью 11,5 кв. м и помещения *** – коридора площадью 4,5 кв.м. Инвентаризационная стоимость комнаты – 22 012 рублей.
В ст. 11 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Таким образом, объектом приватизации выступает жилое помещение, которое, исходя из требований жилищного законодательства РФ, может состоять из квартиры, либо одной или нескольких комнат, должно быть благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания.
Суд считает, что Тютюнникова Л.И. фактически находясь по условиям проживания в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилищном фонде, имеет право на однократное безвозмездное приобретение жилого помещения в собственность.
В связи с этим, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома *** по ..., в ..., где находится занимаемая истицей комната, из числа общежития (специализированного жилищного фонда) и придания ему статуса жилого дома, не может ограничивать и нарушать конституционные права граждан, поскольку право гражданина на получение в собственность подобных вышеуказанных жилых помещений не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, использовавшегося ранее в качестве общежития.
В соответствии со ст. 7 вступившего в законную силу 25 января 2005 года Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по использованию жилых помещений в общежитиях, которые находятся в ведении органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что дает право на приватизацию на общих основаниях согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому ч. 1 ст. 4 этого Закона не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Суд считает, отказ в разрешении Тютюнниковой Л.И. на приватизацию занимаемой ею комнаты незаконным, нарушающим права, предусмотренные вышеназванным Законом.
Требование истицы Тютюнниковой Л.И. о признании права собственности на нежилое помещение *** – кухню, площадью 14,1 кв. м и нежилое помещение *** – санузел, площадью 1,5 кв. м в доме ***, по ..., в г. Ипатово Ставропольского края не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Истица проживает в доме, которое ранее использовалось как общежитие.
Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Истица не представила суду доказательств, подтверждающих выделение данного нежилого помещение ей в личное пользование. Следовательно, нежилое помещение *** (кухня), нежилое помещение *** (санузел) являются не жилыми помещениями и относятся к общему имуществу, что противоречит основным требованиям приватизации помещений.
Согласно п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ, право собственности на приобретенное гражданами жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
С учетом изложенного, а также тех обстоятельств, что Тютюнникова Л.И. ранее не пользовалась правом приватизации жилого помещения, суд считает, что она незаконно лишена права на приватизацию, то есть на его бесплатную передачу в собственность.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Тютюнниковой Л.И. право на приватизацию жилого помещения (комната ***), состоящего из помещения *** - жилой комнаты площадью 11,5 кв.м, помещения *** – коридора площадью 4,5 кв.м. в доме *** по ... в ... района Ставропольского края.
Признать за Тютюнниковой Л.И. право собственности в порядке приватизации на жилую комнату *** состоящую из помещения *** - жилой комнаты площадью 11,5 кв.м, помещения *** – коридора площадью 4,5 кв.м. в доме *** по ... в ... района Ставропольского края.
В удовлетворении требований Тютюнниковой Л.И. о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение *** – кухню, площадью 14,1 кв.м, нежилое помещение *** – санузел площадью 1,5 кв. м, расположенные в доме *** по ... ... района Ставропольского края, отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней после изготовления его в окончательном виде, то есть со ***** года.
Судья - подпись