РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2010 года ...
... суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кабак Ю.А.
с участием истицы Ищановой Г.А.
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Дмитриевой Е.А.,
при секретаре Лысенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ищановой Г.А. к МУП «ЖКХ» ..., администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании за ней права на приватизацию и признании права собственности на жилую комнату и нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Ищанова Г.А. обратилась в суд с иском к МУП «ЖКХ» ... и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру и нежилое помещение, указав, что в 2008 году вселилась в квартиру *** и стала использовать помещение, в котором оборудована кухня в доме *** по ..., в ... в общежитии, которое принадлежало ОАО ПМК-1. С ***** года она зарегистрирована в данной квартире. С ответчиком ГУП ЖКХ ... ею заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. ***** года она обратилась в МУП «ЖКХ» ... с заявлением о приватизации занимаемой комнаты, однако ей было отказано ввиду того, что данное общежитие не имеет статуса жилого дома.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим права, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру *** в доме ***19 по ... в ..., ..., Ставропольского края площадью 17,4 кв. м и нежилое помещение *** – кухню, площадью 9, 2 кв.м.
В судебном заседании истица Ищанова Г.А. уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на приватизацию комнаты ***, состоящей из помещения *** – жилой комнаты площадью 7,3 кв. м, помещения *** – жилой комнаты площадью 10,1 кв. м, и нежилого помещения *** – кухню, площадью 9,2 кв.м в доме *** по ... в ..., ..., Ставропольского края.
А также признать за ней и ее несовершеннолетним сыном И,Б,А, по ? доли в праве общедолевой собственности в порядке приватизации на комнату ***, состоящую из помещения *** – жилой комнаты площадью 7,3 кв. м, помещения *** – жилой комнаты площадью 10,1 кв. м, и нежилое помещение *** – кухню, площадью 9,2 кв.м в доме *** по ... в ..., ..., Ставропольского края.
Истица суду пояснила, что проживает в занимаемой жилой комнате с ее несовершеннолетним сыном И,Б,А, ***** года рождения с 2008 года. Занимаемая жилая комната соответствует всем требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее право на бесплатную приватизацию ею не использовалось. Комната представляет собой изолированное жилое помещение в общежитии, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 17, 4 кв. м. В данной комнате она использует собственную мебель, самостоятельно благоустраивает и полностью несет бремя ее содержания. С целью расчетов по оплате коммунальных услуг ею был открыт лицевой счет ***. На протяжении всего времени проживания в данной комнате оплата коммунальных услуг ею производилась своевременно и в полном объеме из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. ***** года ею и ответчиком МУП «ЖКХ» ... (ранее Ипатовское ГУПЖКХ) заключен договор найма жилого помещения *** на период с ***** по ***** года.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ ...» Петренко Н.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, но представил заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района - Подобедова О.И., надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, но представила заявление о согласии на удовлетворение иска в части признания права на приватизацию и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и ходатайством о рассмотрении дела без ее участия. В части удовлетворения требований о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение, просила отказать.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования ... района Ставропольского края - Мулюкин К.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, но представил заявление о согласии на удовлетворение иска в части признания права на приватизацию и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение и ходатайством о рассмотрении дела без его участия. В части удовлетворения требований о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение, просил отказать.
Дмитриева Е.А., привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, суду показала, что она не согласна с исковыми требованиями Ищановой Г.А. в части признания права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение *** - кухню в доме *** по ... в ... района Ставропольского края, так как она – инвалид 2 группы, мать одиночка, проживает в комнате ***, по соседству с Ищановой Г.А. Городской администрацией ей была выделена в 2000 году комната и кухня. Данной кухней она не могла пользоваться, т.к. ее пришлось бы делить с пьющими соседями. По договоренности соседи провели водопровод в ее комнату. После того, как соседи выехали из общежития, вселилась Ищанова Г.А., и стала пользоваться спорной кухней, а ей запретила. Ей кухня необходима, т.к. в комнате нет канализации. Ищанова Г.А. не разрешила провести ей в комнату канализацию через кухню.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Ищанова Г.А. проживает в жилой комнате *** в доме *** по ... в ... в общежитии, которое принадлежало ОАО ПМК-1. в 2003 году ОАО ПМК *** ликвидировано, правопреемников нет. Истица зарегистрирована на постоянное место жительство в данной комнате с ***** года. ***** года между истицей и ответчиком МУП «ЖКХ» ... (ранее Ипатовское ГУПЖКХ) заключен договор найма жилого помещения на период с ***** по ***** года.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, а также Постановлением Правительства РФ № 328 от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях», под общежития предоставляются специально оборудованные для этих целей дома, части дома. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся) и имеют целевое назначение в период работы, службы, обучения. В отношении них существует ряд ограничений (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Жилые помещения в общежитиях укомплектованы мебелью и другими необходимыми предметами быта для проживания граждан.
В соответствии с условиями договора найма жилого помещения право истца на проживание в данной квартире не ограничено периодом выполнения трудовых отношений, учебой или временным видом деятельности. Учитывая также, что Ищанова Г.А. проживает в отдельной жилой комнате, оборудованной ее собственной мебелью, которую содержит и ремонтирует за свой счет, суд считает, что условия проживания в данной комнате не соответствуют установленному законом определению общежития и фактически утрачивают статус специализированного помещения, предназначенного для временного проживания граждан.
Так, в судебном заседании установлено, что предоставленная истице для проживания комната является изолированным жилым помещением, предоставляющим собой отдельную комнату, с отдельным входом состоящую из двух жилых комнат, имеет общую площадь 17,4 кв.м. Инвентаризационная стоимость комнаты – 23939 рублей.
В ст. 11 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Таким образом, объектом приватизации выступает жилое помещение, которое, исходя из требований жилищного законодательства РФ, может состоять из квартиры, либо одной или нескольких комнат, должно быть благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания.
Суд считает, что Ищанова Г.А. фактически находясь по условиям проживания в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилищном фонде, имеет право на однократное безвозмездное приобретение жилого помещения в собственность.
В связи с этим, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома ***, по ..., в ..., где находится занимаемая истицей комната, из числа общежития (специализированного жилищного фонда) и придания ему статуса жилого дома, не может ограничивать и нарушать конституционные права граждан, поскольку право гражданина на получение в собственность подобных вышеуказанных жилых помещений не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося, в силу закона, статуса дома, использовавшегося ранее в качестве общежития.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в законную силу 25 января 2005 года, к отношениям по использованию жилых помещений в общежитиях, которые находятся в ведении органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что дает право на приватизацию на общих основаниях, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому ч. 1 ст. 4 этого Закона не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Суд считает отказ в разрешении Г.А. на приватизацию занимаемой ею жилой комнаты незаконным, нарушающим права, предусмотренные вышеназванным Законом.
Кроме того, судом установлено, что истица проживает в данном жилом помещении совместно с несовершеннолетним сыном И,Б,А, При вселении и заключении договора найма жилого помещения от ***** года, несовершеннолетний И,Б,А, вселился в комнату *** как член семьи нанимателя Ищановой Г.А.
Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Следовательно, требование истицы Ищановой Г.А. о признании права собственности в порядке приватизации по ? доли в праве общей долевой собственности на комнату ***, в доме ***, по ..., в ... района Ставропольского края подлежит удовлетворению.
Требование истицы Ищановой Г.А. о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение ***– кухню, площадью 9,2 кв. м в доме *** по ... ... края не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Истица проживает в доме, который ранее использовался как общежитие.
Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Истица не представила суду доказательств, подтверждающих выделение данного нежилого помещения ей в личное пользование. Следовательно, нежилое помещение *** (кухня) является не жилым помещением и относится к общему имуществу, что противоречит основным требованиям приватизации помещений.
Согласно п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ, право собственности на приобретенное гражданами жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
С учетом изложенного, а также тех обстоятельств, что Ищановой Г.А. ранее не пользовалась правом приватизации жилого помещения, суд считает, что она незаконно лишена права на приватизацию, то есть на его бесплатную передачу в собственность.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ищановой Г.А. право на приватизацию жилой комнаты ***, состоящей из помещения *** – жилой комнаты, площадью 7,3 кв. м, помещения *** – жилой комнаты, площадью 10,1 кв. м в доме ***, по ..., в ... района Ставропольского края.
Признать за Ищановой Г.А. и И,Б,А,, ***** года рождения, право общей долевой собственности на жилую комнату ***, состоящую из помещения *** – жилой комнаты, площадью 7,3 кв. м, помещения *** – жилой комнаты, площадью 10,1 кв. м в доме ***, по ..., в ... района Ставропольского края по ? доли в праве каждому.
В удовлетворении требований Ищановой Г.А. о признании права собственности в порядке приватизации на нежилое помещение *** – кухню, площадью 9,2, расположенное в доме *** по ... в ... района Ставропольского края, отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней после изготовления его в окончательном виде, то есть со ***** года.
Судья –