РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2010 года ...
... суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кабак Ю.А.,
с участием истца Епифанова С.Б.,
представителя ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края – Подобедовой О.И.,
представителя третьего лица - администрации муниципального образования ... района Ставропольского края – Мулюкина К.В.,
при секретаре Лысенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановым С.Б. к МУП «ЖКХ» ..., администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Епифанов С.Б. обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ» ... и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение, указав, что в 1997 году, при поступлении на работу в ОВД по ...у и в связи с отсутствием жилья, ему была выделена комната *** в доме *** по ... в ..., в общежитии, которое принадлежало Ипатовскому ПМК-1. С ответчиком ГУП ЖКХ ... им заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. ****** года он обратился в МУП «ЖКХ» ... с заявлением о приватизации занимаемой комнаты, однако ему было отказано ввиду того, что данное общежитие не имеет статуса жилого дома.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим права, просит признать за ним право собственности на жилую комнату *** в доме *** по ... в ... района Ставропольского края площадью 17,4 кв. м.
В судебном заседании истец Епифанов С.Б. уточнил свои исковые требования, и просил признать за ним право на приватизацию и признать право собственности в порядке приватизации на жилую комнату *** в доме *** по ... в ... района Ставропольского края площадью 17,4 кв. м.
Истец суду пояснил, что проживает в занимаемой жилой комнате с 1997 года. Занимаемая жилая комната соответствует всем требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее право на бесплатную приватизацию им не использовалось. Комната представляет собой изолированное жилое помещение в общежитии, состоит из одной жилой комнаты, имеет общую площадь 17,4 кв. м., из которых 17,4 кв. м. жилой площади. В данной комнате он использует собственную мебель, самостоятельно благоустраивает, и полностью несет бремя ее содержания. С целью расчетов по оплате коммунальных услуг им был открыт лицевой счет ***. На протяжении всего времени проживания в данной комнате оплата коммунальных услуг им производилась своевременно и в полном объеме, из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. ****** года им и ответчиком МУП «ЖКХ» ... (ранее Ипатовское ГУПЖКХ) заключен договор найма жилого помещения *** на период с ****** по ****** года.
Представитель ответчика МУП «ЖКХ ...» Петренко Н.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, но представил заявление о признании иска и ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района Подобедова О. И. в суде иск признала и не возражала против его удовлетворения.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования ... района Ставропольского края - Мулюкин К.В. - иск признал и не возражал против его удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Епифанов С.Б. проживает в жилой комнате *** в доме *** по ... в ... в общежитии, которое принадлежало Ипатовскому ПМК-1. в 2003 году ОАО ПМК *** ликвидировано, правопреемников нет. Истец зарегистрирован на постоянное место жительства в данной комнате с 24.08. 2000 года. ****** года между истцом и ответчиком МУП «ЖКХ ...» заключен договор найма *** на период с ****** по ****** года.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, а также Постановлением Правительства РФ № 328 от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях» под общежития предоставляются специально оборудованные для этих целей дома, части дома. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся) и имеют целевое назначение в период работы, службы, обучения, в отношении них существует ряд ограничений (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Жилые помещения в общежитиях укомплектованы мебелью и другими необходимыми предметами быта для проживания граждан.
В соответствии с условиями договора найма жилого помещения право истца на проживание в данной квартире не ограничено периодом выполнения трудовых отношений, учебой или временным видом деятельности. Учитывая также, что Епифанов С.Б. проживает в отдельной жилой комнате, оборудованной его собственной мебелью, которую содержит и ремонтирует за свой счет, суд считает, что условия проживания в данной комнате не соответствуют установленному законом определению общежития и фактически утрачивают статус специализированного помещения, предназначенного для временного проживания граждан.
Так, в судебном заседании установлено, что предоставленная истцу для проживания комната является изолированным жилым помещением, предоставляющим собой отдельную комнату, с отдельным входом состоящую из одной жилой комнаты, имеет общую площадь 17,4 кв.м., из них жилую 17,4 кв.м. Инвентаризационная стоимость квартиры – 27 722 рубля.
В ст. 11 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Таким образом, объектом приватизации выступает жилое помещение, которое, исходя из требований жилищного законодательства РФ, может состоять из квартиры, либо одной или нескольких комнат, должно быть благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания.
Суд считает, что Епифанов С.Б., фактически находясь по условиям проживания в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилищном фонде, имеет право на однократное безвозмездное приобретение жилого помещения в собственность.
В связи с этим, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома *** по ... в ..., где находится занимаемая истцом комната, из числа общежития (специализированного жилищного фонда) и придания ему статуса жилого дома, не может ограничивать и нарушать конституционные права граждан, поскольку право гражданина на получение в собственность подобных вышеуказанных жилых помещений не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, использовавшегося ранее в качестве общежития.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в законную силу 25 января 2005 года, к отношениям по использованию жилых помещений в общежитиях, которые находятся в ведении органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что дает право на приватизацию на общих основаниях, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому ч. 1 ст. 4 этого Закона не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
Согласно ст. 2 Закона № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Суд считает отказ в разрешении Епифанову С.Б. на приватизацию занимаемой им жилой комнаты незаконным, нарушающим права, предусмотренные вышеназванным Законом.
Согласно п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ПС РФ, право собственности на приобретенное гражданами жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
С учетом изложенного, а также тех обстоятельств, что Епифанов С.Б. ранее не пользовался правом приватизации жилого помещения, суд считает, что он незаконно лишен права на приватизацию занимаемого им помещения, то есть на его бесплатную передачу в собственность.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Епифановым С.Б. право на приватизацию жилой комнаты *** в доме *** по ... в ... района Ставропольского края, общей площадью 17,4 кв.м, в том числе жилой площадью 17,4 кв.м.
Признать за Епифановым С.Б. право собственности в порядке приватизации на жилую комнату *** в доме *** по ... в ... района Ставропольского края, общей площадью 17,4 кв.м, в том числе жилой площадью 17,4 кв.м..
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней после изготовления его в окончательном виде, то есть с ****** года.
Судья –