Р Е Ш Е Н И Е дело №2-867
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года г. Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Мануйло Н.В., с участием:
истца- Золотарева *,
представителя ответчика- главного специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ольховской *,
представителя третьего лица- специалиста по кадрам Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №28» Кучеровой *,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Золотарева * к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Золотарев Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району (далее ГУ-УПФ РФ по Ипатовскому району) о назначении пенсии.
В судебном заседании Золотарев Ю.М. требования иска поддержал и пояснил, что он в период с ** и по настоящее время занимается педагогической деятельностью, работает в качестве мастера производственного обучения в Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №28» (далее ГОУ НПО «Профессиональный лицей №28»), о чем имеются записи в его трудовой книжке. В период с ** по ** он работал мастером производственного обучения в лицее. Стаж его педагогической работы составляет более 25 лет, в связи, с чем он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости. ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району, изучив его документы вынесло решение об отказе в назначении пенсии, мотивируя отказ тем, что стаж его работы, дающий право на пенсию по выслуге лет, составил по первому варианту 20 лет 07 месяцев 15 дней, так как период его работы с ** по ** не может быть включены в стаж дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку он работал в Профессиональном (техническом) лицей – центре непрерывного профессионального образования № 28, который не предусмотрен Списком. По второму варианту стаж составил 24 года 4 месяца 24 дня, из стажа был исключен период работы с ** по **. Причина отказа по второму варианту аналогична причине отказа по первому варианту. Просит признать отказ в назначении ему пенсии по выслуге лет по второму варианту незаконным и обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району назначить ему пенсию со дня его обращения с заявлением о назначении такой пенсии.
Представить ответчика- главный специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ- УПФ РФ по Ипатовскому району Ольховская Г.А., с доводами иска не согласилась и пояснила, что согласно ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях РФ» пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей не менее 25 лет В назначении пенсии Золотареву Ю.М. было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. Стаж оказался меньше в связи с тем, что с ** по ** (второй вариант) заявитель работал в Профессиональном (техническом) лицей – центре непрерывного профессионального образования № 28. Данный период не включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как данное учреждение не предусмотрено п. 1.10 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на льготную пенсию. И просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица- специалист по кадрам ГОУ НПО «Профессиональный лицей №28» Кучерова Е. И. исковые требования Золотарева Ю.М. признала, просила удовлетворить их в полном объеме, по тем основаниям, что истец с момента начала своей трудовой деятельности в лицее и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность независимо от переименования лицея.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Золотарева Ю.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Данный федеральный закон вступил в силу с 1 января 2002 года. До этого пенсия в связи с педагогической деятельностью назначалась при выслуге не менее 25 лет согласно положению статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340 (в редакции от 16 апреля 2001 года).
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях, в должностях, предусмотренных списком профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г.
Данный Список был утвержден Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., в котором в качестве учреждений, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны: профессионально-технические учебные заведения всех типов, профессиональные училища, технические лицеи. Кроме того, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., предусмотрены – учреждения профессионального образования, профессиональные лицеи. Указанные Списки действовали в спорный период.
Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ № 650 от 05.06.1994 г. «Об утверждении типового положения об учреждениях начального профессионального образования» к учреждениям начального профессионального образования относится профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования.
01 сентября 1993 года приказом № 613 от 25.10.1993 г. Государственное профессиональное техническое училище № 28 реорганизовано в Государственный технический колледж № 28. 15 ноября 1995 года приказом № 659 от 15.11.1995 г. Государственный технический колледж № 28 переименован в Профессиональный (технический) лицей-центр непрерывного, профессионального образования № 28. 01 ноября 1999 г приказ №1-ПР от 05.01.2000 г. Профессиональный (технический) лицей-центр непрерывного, профессионального образования № 28 переименован в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 28».
Согласно Устава ГОУ Профессионального (технического) лицея – центра непрерывного профессионального образования № 28 и Устава Ипатовского государственного технического колледжа № 28, права и обязанности педагогических работников идентичны, что свидетельствует о неизменности выполняемых истцом трудовых функций. Следовательно, исключение ответчиком периода педагогической деятельности истца с 23.01.1996 года по 14.06.2000 г. является неправомерным.
Отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району противоречит ст.39 Конституции РФ, гарантирующей социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом и с более раннего возраста, поскольку Золотарев Ю.М. имеет 25 - летний стаж педагогической работы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Педагогическая деятельность Золотарева Ю.М. в указанный в протоколе к отказу в назначении пенсии период подтверждена записями в трудовой книжке, должностными инструкциями, поэтому суд считает, что исковое заявление Золотарева Ю.М. к ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Золотарева * к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району удовлетворить.
Признать незаконным протокол-решение №* от * года об отказе в назначении Золотареву * досрочной пенсии по страсти, вынесенный Государственным Учреждением-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району.
Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району назначить Золотареву Юрию Михайловичу пенсию за выслугу лет со дня подачи им заявления о назначении пенсии, то есть с ** года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти суток.
Судья: подпись
Копия верна: судья-