РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г.Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием
истца Щелкуновой Л.И.,
представителя ответчика Ольховской Г.А.,
при секретаре – Матвиенко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелкуновой Л.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району (далее -Управление ПФР) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Щелкунова Л.И. обратилась в суд с иском о назначении пенсии, указав, что в период с *** и по настоящее время она занимается педагогической деятельностью, о чем имеются записи в её трудовой книжке. Стаж её педагогической работы составляет более 25 лет. В соответствии со ст.27 п.1 подп.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на пенсию по выслуге лет. В связи с этим она обратилась в Управление ПФР по Ипатовскому району с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет, предоставив необходимые документы, подтверждающие её педагогический стаж.
Ответчик, изучив документы, установил, что у нее отсутствует стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет. По первому варианту подсчета стажа применялось Постановление Правительства РФ от 29 октября 2001 года № 781, стаж составил 22 года 04 месяца 23 дня. По второму варианту применялось Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, педагогический стаж составил 23 года 07 месяцев 19 дней, то есть менее 25 лет. Период её работы с *** по *** в качестве воспитателя спецшколы-интернат, а так же период работы с *** по *** в качестве воспитателя группы продленного дня, исключили из подсчета.
*** ответчиком вынесено решение *** об отказе ей в назначении пенсии. Причиной отказа явилось то, что должность воспитателя спецшколы-интернат не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». А так же то, что должность воспитатель группы продленного дня не предусмотрена Списком должностей и профессий работников народного образования.
Считает решение *** об отказе в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. Её должность воспитатель, а группа продленного дня – это место работы, о чем свидетельствует справка, выданная отделом образования администрации Ипатовского муниципального района *** от ***. Такое написание должности как воспитатель группы продленного дня является нарушением порядка ведения трудовых книжек. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях п. 2.13 в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка должно быть написано: «Принята в группу продленного дня воспитателем». В данном случае она не виновата, что ее должность в трудовой книжке записана не правильно. Она исполняла обязанности воспитателя, о чем свидетельствуют должностные обязанности.
Просит признать незаконным решение от *** *** Управления ПФР об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школы *** с *** по ***. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать назначить пенсию по старости согласно подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***.
В судебном заседании истица Щелкунова Л.И. доводы и требования иска полностью поддержала. Просила признать незаконным решение от *** *** Управления ПФР об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школы *** с *** по ***. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать назначить пенсию по старости согласно подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***.
Представитель ответчика по доверенности Ольховская Г.А.- главный специалист - эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий государственного учреждения - Управления ПФР исковые требования не признала и пояснила, что требования Щелкуновой Л.И. считает необоснованными. При подсчёте педагогического стажа исключен период работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня, так как такая должность не была предусмотрена Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Следовательно, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Щелкуновой Л.И. вынесено законно. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.
Согласно ст.27 п.1 подп.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Указанное право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют лица при наличии 25 лет специального стажа в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П.
Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрена должность «воспитатель».
Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрена должность «воспитатель».
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в оспариваемый период истица занималась трудовой деятельностью функции, условия и характер которой тождественны работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. То есть, работа в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школе *** в период с *** по *** должна быть зачтена истице в льготный трудовой стаж.
Указанные конкретные обстоятельства подтверждаются пояснениями самой истицы, копией трудовой книжки, приказами, справками и другими материалами дела.
Из ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Что касается иска в части признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии истице от *** ***, то указанное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Отказ Управления ПФР нельзя считать незаконным, так как в компетенцию этого органа не входят вопросы установления фактов юридического значения, в том числе тождественности профессий. Не имея возможности исследовать документы в совокупности, указанный орган объективно не мог принять положительного решения по заявлению истицы.
Поэтому, в данном случае нельзя считать отказ ответчика в назначении льготной пенсии Щелкуновой Л.И. незаконным и оценивать отказ как необоснованный.
При установленных обстоятельствах иск Щелкуновой Л.И. к Управлению ПФР подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щелкуновой Л.И. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края включить Щелкуновой Л.И. в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости, период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школы *** с *** по ***.
Признать за Щелкуновой Л.И. право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать назначить пенсию по старости согласно подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***.
В остальной части исковых требований Щелкуновой Л.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение 10 дней.
Судья – подпись
Верно: судья -