РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года г. Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Мигалко С.Л.,
при секретаре Плахутине Р.А.,
с участием прокурора Юрченко А.А.,
заявителя Холодовой О.П., представителей территориальной избирательной комиссии Ипатовского района Грахова В.В., Бондаренко В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Холодовой Ольги Павловны об оспаривании действий территориальной избирательной комиссии Ипатовского района,
УСТАНОВИЛ:
Холодова О.И. обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривает действия территориальной избирательной комиссии Ипатовского района, просит возложить на территориальную избирательную комиссию Ипатовского района обязанность разместить в информационном плакате «Зарегистрированные кандидаты в депутаты по одномандатному избирательному округу № 10» достоверные сведения о ее образовании.
В судебном заседании Холодова О.И. заявление поддержала, уточнила его, пояснив, что 9 марта 2011 года, ознакомившись с плакатом «Зарегистрированные кандидаты в депутаты по одномандатному избирательному округу № 10», обнаружила недостоверные сведения о своем образовании. Являясь кандидатом в депутаты муниципального образования г.Ипатово, она предоставила в территориальную избирательную комиссию Ипатовского района все необходимые документы, в том числе, и копию диплома о высшем образовании. Однако в информационном плакате, содержащем данные о кандидате, указано, что она имеет средне-техническое образование вместо высшего. Указанные действия территориальной избирательной комиссии Ипатовского района нарушили гарантированные Конституцией РФ ее права и свободы, а также избирательные права. Недостоверная же информация о ее образовании может ввести в заблуждение избирателей одномандатного избирательного округа № 10 и повлиять на результаты выборов. Просила обязать территориальную избирательную комиссию Ипатовского района разместить в информационном плакате «Зарегистрированные кандидаты в депутаты по одномандатному избирательному округу № 10» достоверные сведения о ее образовании, довести до сведения избирателей одномандатного избирательного участка № 10 достоверную информацию о ее образовании через средства массовой информации, применить к территориальной избирательной комиссии Ипатовского района за допущенные нарушения наказание согласно законодательству РФ.
Представитель территориальной избирательной комиссии Ипатовского района Грахов В.В. с доводами заявления не согласился, просил отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что в соответствии со ст.45 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Территориальная избирательная комиссия Ипатовского района обеспечила сбор информации, необходимой для информирования избирателей о кандидатах в представительные органы местного самоуправления, зарегистрированных на соответствующей территории муниципального образования Ипатовского района.
Для информирования избирателей Холодова О.П. предоставила в территориальную избирательную комиссию Ипатовского района информацию о своей кандидатуре на электронном носителе (CD-диск). Кроме того, поскольку Холодова О.П. являлась кандидатом, выдвинутым местным отделением партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», аналогичная информация была предоставлена представителем данного местного отделения на флеш-носителе.
В данных, предоставленных Холодовой О.П. и представителем местного отделения партии КПРФ, были указаны сведения о наличии средне-технического образования.
Согласно заявлению Холодовой О.П. для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования г.Ипатово Ипатовского района Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 10 Холодова О.П. представляла документы, подтверждающие высшее образование. Однако, в сведениях, предоставленных ею для регистрации в качестве кандидата в депутаты, содержится копия диплома о высшем образовании, выданного на имя Назаровой Ольги Павловны. Документа, подтверждающего принадлежность диплома Холодовой О.П., в территориальную избирательную комиссию предоставлено не было.
Несмотря на это, участковой избирательной комиссией избирательного участка № 479 внесены соответствующие изменения о наличии у Холодовой О.П. высшего образования в текст информационного материала. В настоящее время информационный материал содержит сведения о высшем образовании Холодовой О.П..
Таким образом, вина Территориальной избирательной комиссии Ипатовского района в недостоверности сведений об образовании Холодовой О.П. в информационном материале отсутствует. Кроме того, полагал, что возложение на территориальную избирательную комиссию обязанности довести до сведения избирателей информацию о наличии у Холодовой О.П. высшего образования через средства массовой информации в день, предшествующий выборам, будет являться нарушением федерального закона № 67-ФЗ.
Представитель территориальной избирательной комиссии Ипатовского района Бондаренко В.Ф. заявление Холодовой О.П. считал необоснованным по изложенным Граховым В.В. основаниям, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием предмета спора, поскольку в информационный плакат внесены соответствующие изменения, касающиеся образования Холодовой О.П..
Допрошенный в качестве свидетеля Попов М.П. показал, что Холодова О.П. выдвинута кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края по одномандатному избирательному округу № 10 от КПРФ, первым секретарем Ипатовского местного отделения КПРФ которого он является. Холодова О.П. представила сведения о себе на бумажном носителе, которые затем были внесены в компьютер, перенесены им на электронный носитель – съемное устройство (флэш) и передан в Территориальную избирательную комиссию, при этом ошибочные сведения об образовании Холодовой О.П. были представлены районной организацией КПРФ.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего заявление необоснованным, в удовлетворении которого просил отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Холодова О.П. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования города Ипатово, Ипатовского района Ставропольского края.
В соответствии со ст.45 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с данным Федеральным законом.
В представленном суду на обозрение информационном материале «Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края 13 марта 2011 года по одномандатному избирательному округу № 10», об истребовании которого ходатайствовала заявитель Холодова О.П., содержатся сведения о наличии у последней средне-технического образования. Однако указанные нарушения устранены до рассмотрения судом настоящего дела.
В судебном заседании представитель Территориальной избирательной комиссии Ипатовского района Ставропольского края Грахов В.В. показал, что допущенная ошибка, касающаяся сведений об образовании кандидата в депутаты Холодовой О.П. устранена 10 марта 2011 года путем внесения участковой избирательной комиссией избирательного участка № 479 соответствующих изменений о наличии у Холодовой О.П. высшего образования в текст информационного материала. Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду на обозрение информационным материалом – плакатом «Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края 13 марта 2011 года по одномандатному избирательному округу № 10», а также сообщением председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 479 Степаненко В.И..
Не отрицала данного факта в судебном заседании и Холодова О.П., не согласившись, при этом, с тем, что сведения о кандидате набраны разными шрифтами, что нарушает ее права. Однако утверждения заявителя не соответствует действительности, поскольку из плаката «Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края 13 марта 2011 года по одномандатному избирательному округу № 10» с внесенными изменениями относительно кандидата в депутаты Холодовой О.П. усматривается, что текст изменений выполнен единым шрифтом. Аналогичным шрифтом в данный информационный материал внесены изменения, касающиеся также остальных трех кандидатов в депутаты - <данные изъяты>..
Учитывая изложенное, суд считает требования заявления о возложении на территориальную избирательную комиссию Ипатовского района разместить в информационном плакате «Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края 13 марта 2011 года по одномандатному избирательному округу № 10» достоверные сведения о ее образовании не подлежащими удовлетворению.
Суд также считает не подлежащими удовлетворению требования Холодовой О.П. о возложении на территориальную избирательную комиссию Ипатовского района довести до сведения избирателей одномандатного избирательного участка № 10 достоверную информацию о ее образовании через средства массовой информации, поскольку они противоречат требованиям части 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования; проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Таким образом, доведение дополнительной информации о кандидате в средствах массовой информации – районной газете «Степные зори», о чем просит в своем заявлении Холодова О.П., может быть расценено как предвыборная агитация, и тем самым, будут нарушены права других кандидатов.
На основании вышеизложенного, суд считает отказать Холодовой О.П. в удовлетворении заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об оспаривании действий территориальной избирательной комиссии Ипатовского района Холодовой Ольге Павловне отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья