РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ипатово 21 марта 2011 года
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалёвой Е.П., при секретаре Матвиенко Ю.А., с участием:
истицы Глумовой *,
представителя ответчика- главного специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края Ольховской Г.А.,
представителя третьего лица-
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глумовой * к государственному учреждению- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Глумова О.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края (далее ГУ- УПФ РФ по Ипатовскому району) о назначении пенсии.
В судебном заседании Глумова О.Н. свои исковые требования поддержала и пояснила, что она в период с * года по * * года работала в должности санитарки по уходу за психически больными Ставропольской краевой психиатрической больницы * поселка *, о чём имеются записи в её трудовой книжке. Стаж её работы в этой должности дает ей право на назначение льготной пенсии. Общий стаж работы составляет более 20 лет. В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть по достижению возраста 50 лет, так как проработала на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж 20 лет. В связи с чем, она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о начислении ей такой пенсии по старости, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие её стаж работы. ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, изучив её документы, установило, что стаж её работы, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составил 5 лет 3 месяца 6 дней, то есть менее 10 лет, так как период ее работы с * года по * года в качестве санитарки исключило из подсчета. 8 февраля 2011 года ответчиком вынесен протокол-решение * об отказе в назначении ей пенсии. Причиной отказа явилось то, что документально не подтверждается занятость ею непосредственным обслуживанием больных. Просит обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости период работы с * года по * года в качестве санитарки женского отделения Ставропольской краевой психиатрической больницы * поселка *, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 20 декабря 2010 года.
Представитель ответчика- главный специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края Ольховская Г.А. исковые требования Глумовой О.Н. не признала и пояснила, что из представленных истицей документов видно, что она в исключенный из стажа ее работы период работала в Ставропольской краевой психиатрической больницы * поселка * в качестве санитарки женского отделения, однако, отсутствуют документы, подтверждающие занятость истицы в указанный период непосредственно на обслуживании больных.
Представитель третьего лица- директор ГСУСОН «*» Жихарев С.П. в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором исковые требования Глумовой О. Н. признал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетели * и * в судебном заседании подтвердили обстоятельства изложенные истицей и показали, что она работала санитаркой женского отделения Ставропольской краевой психиатрической больницы * поселка Софиевский городок с * по * гг., по обслуживанию больных. В ее обязанности входила поддержка чистоты спальных комнат, постелей, тумбочек, помощь при приеме пищи проживающих, их умывание, передвижение, помощь медицинской сестре при проведение лечебных процедур, смена белья, купание и так далее.
Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Глумовой О.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списком N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» разделом XXIV (учреждения здравоохранения и социального обеспечения - 22600000) на льготную пенсию имеют право работники, непосредственно обслуживающие больных (22600000-1754б): п. «в» в психических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка (2260000в) это младший медицинский персонал (2260000в) и средний медицинский персонал (2260000в); п. «г» в домах-интернатах для психических больных (2260000г) это средний медицинский персонал (2260000г) и младший медицинский персонал (2260000г). В указанном выше Постановлении в п. 3 сказано, что руководители предприятий (объединений), организаций должны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.
В Письме Министерства труда и занятости населения РФ № 1910-РБ от 28 сентября 1992 года «О льготном пенсионном обеспечении» указано, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.
Согласно, Указания Министерства социальной защиты населения РФ №1-31-У от 26 апреля 1993 года «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых на производстве синтетических моющих средств» "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
Как следует из приложения к Указанию к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. А также имеется примерный, но не исчерпывающий, перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.
Согласно Инструкции об организации медицинского обслуживания противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 24 сентября 1981 года №109 по согласованию с Главным Управлением лечебно-профилактической помощи и Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения РСФСР должность санитарки палатной относится к «младшему медицинскому персоналу» (санитарка) и под руководством медицинской сестры выполняет работу по обслуживанию и уходу обеспечиваемыми, содержании в чистоте спальных комнат, кабинетов и других помещений, а также постелей и тумбочек. Следит за внешним видом проживающих, находящихся на постельном режиме, помогая им при приеме пищи, умывании, передвижении и т.д., отвечает за соблюдение питьевого режима, помогает медицинской сестре при проведении лечебных процедур, делает уборку жилых помещений согласно правилам санитарии и гигиены, следит за чистотой предметов ухода за больными, производит смену белья, несет ответственность за сохранность всего имеющегося в обслуживаемых помещениях жесткого и мягкого инвентаря.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица с * года по * года, в том числе в период исключенный из стажа, работала в качестве санитарки женского отделения Ставропольской краевой психиатрической больницы * поселка * * и выполняла все вышеперечисленные обязанности по обслуживанию больных.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление Глумовой О.Н. подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Глумовой * в полном объеме.
Обязать государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж работы Глумовой *, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, период работы с * года по * года в качестве санитарки женского отделения Ставропольской краевой психиатрической больницы №*
Признать за Глумовой * право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края назначить Глумовой * пенсию по старости со дня подачи заявления для назначения пенсии, то есть с 20 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течении десяти суток.
Судья: подпись
Копия верна: судья-