Решение от 10.06.2011 г.по иску Сергеевой Г.Е. к МУП `ЖКХ` Ипатовского района, администрации Ипатовского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение (2-440\11)



Дело № 2-440 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2011 года город Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Ковалевой Е.П.,

при секретаре Пихуровой А.А.,

с участием представителя истца - Ярковой **,

представителя ответчика - юрисконсульта МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Ипатовского района Ходаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой ** к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Ипатовского района, администрации Ипатовского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Сергеева Г.Е. обратилась в суд с иском к МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Ипатовского района, администрации Ипатовского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение, указывая, что она является нанимателем квартиры № ** в общежитии по улице **, ** в городе Ипатово Ставропольского края. В настоящее время общежитие относится к жилому фонду Ипатовского муниципального района и закреплено за МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство» Ипатовского района, которое является наймодателем спорного жилого помещения. Указанная квартира была предоставлена ей как работнику детского садика «Березка» Ипатовского КПП. ** года она была зарегистрирована в этой квартире, где проживает до настоящего времени. В апреле 2011 года она обратилась в МУП СК «ЖКХ» Ипатовского района с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, однако ей ответили отказом, мотивируя это тем, что общежитие не имеет статуса жилого помещения. Жилое помещение, в котором она проживает, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоит из одной жилой комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с ее проживанием согласно технического и кадастрового паспорта объекта недвижимости общую и жилую площадь ** кв.м. Изначально предоставленная ей квартира общежитием не являлась, не была укомплектована мебелью и другими предметами и оборудованием необходимыми для проживания. В связи с чем, считает, что она незаконно лишена права на приватизацию такого жилого помещения и просит признать за ней право собственности на него.

В судебном заседании представитель истицы Ярковая П.К. требования Сергеевой Г.Е. поддержала и пояснила, что истица по договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, заключенного в марте 2003 года, является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из комнаты в отдельной квартире в доме № ** по улице ** в городе Ипатово Ставропольского края. Квартира была предоставлена ей как работнику детского сада Ипатовского КПП. После банкротства КПП наймодателем квартиры являлось Ипатовское государственное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства. Квартира представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоит из одной жилой комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд истицы. Просит удовлетворить требования иска Сергеевой Г.Е. в полном объеме и признать за ней право собственности на квартиру № ** по улице **

Представитель ответчика - юрисконсульт МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Ипатовского района Ходарева Н.В. требования иска Сергеевой Г.Е. признала и пояснила, что квартира, о которой идет речь, относится к муниципальной собственности Ипатовского муниципального района. Данная квартира представляет собой изолированное помещение. Истица сама осуществляет в квартире ремонт, оплату производит согласно имеющимся в квартире приборам учета.

Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения требований Сергеевой Г.Е. и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, огласив отзыв ответчика на исковое заявление, изучив материалы дела, находит исковые требования Сергеевой Г.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (cт. 12 ГК РФ), защита жилищных прав путем признания жилищного права (ст.11 ЖК РФ).

Конституцией РФ гарантировано право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности. (ст. ст. 35,40).

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусматривает предоставление жилища из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату. (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ)

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Сергеева Г.Е. ** года обратилась в МУП СК «ЖКХ» Ипатовского района с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что общежитие, расположенное по адресу: город Ипатово, улица **, ** не имеет статуса жилого дома.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность осуществляется, в том числе государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Такая передача оформляется договором передачи, заключаемым, в частности предприятием с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). При этом, нормы Закона не предусматривают получение предварительного согласия собственника на передачу гражданам жилого помещения в порядке приватизации.

Ранее Сергеева Г.Е. право на бесплатную приватизацию не использовала, что подтверждается соответствующей справкой директора МУП СК «ЖКХ» Ипатовского района ** (л.д. 24)

Истица постоянно проживает в общежитии по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, город Ипатово, улица **, ** комната **, которое было предоставлено ей в 1997 году как работнику детского садика Березка» Ипатовского КПП, что подтверждается справкой директора МУП СК «ЖКХ» Ипатовского района.

Жилое помещение в общежитии мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами укомплектовано не было.

Согласно представленной экспликации, помещение, в котором проживает истица является жилым помещением (квартира **) в доме № ** по улице ** в городе Ипатово, Ставропольского края, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоит из одной жилой комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения ее бытовых и иных нужд, связанных с проживанием, имеет согласно технического паспорта и плана объекта недвижимости, составленных Ипатовским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по результатам проведенной инвентаризации (обследования) от 25.04.2011 года, общую площадь ** кв.м., жилую площадь ** кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость комнаты в ценах 2011 года составляет ** (** **) рублей.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что истица использует в своем помещении собственную мебель, самостоятельно осуществляет текущий и капитальный ремонт.

Правовое значение при разрешении данного спора имеет конкретное жилое помещение, которое занимает истица, а не правовой статус жилого дома в целом.

В марте 2003 года Ипатовским ГУП ЖКХ с Сергеевой Г.Е. заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, что свидетельствует о постоянном характере договора.

Таким образом, целевое назначение занимаемого истицей жилья как жилья для временного проживания (предусмотренное ст. 109 ранее действовавшего ЖК РСФСР и ст. 94 ныне действующего ЖК РФ) отсутствует.

Руководствуясь правовой позицией Конституционного суда РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 02 ноября 2000г. № 220-О) целевое назначение жилья следует признавать основным обстоятельством, обусловливающим особенности правового режима жилого помещения. Кроме того, в соответствии с п. 3 п. п. 1,2 ст. 19 ЖК РФ жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда относятся к жилищному фонду социального использования (на которые установленные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ограничения возможности приватизации не распространяются), а не к специализированному жилищному фонду, жилые помещения которого предоставляются гражданам на основании договоров найма жилого помещения в общежитии (п. 1 ст. 105 ЖК РФ).

До момента вступления в законную силу нового Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01 марта 2005 года, под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, а не части домов, представляется, что спорное жилое помещение по улице ** ** в городе Ипатово Ставропольского края задолго до подачи настоящего иска фактически утратило статус специализированного жилого помещения.

На основании распоряжения Правительства Ставропольского края №75-рп от 18 марта 2009 года в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края было передано безвозмездно из государственной собственности, государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Ипатовского района» как имущественный комплекс.

Общежитие по улице ** ** в городе Ипатово относится к муниципальному жилищному фонду (п. 3.1 Устава МУП ЖКХ). Учредителем Ипатовского МУП ЖКХ является администрация Ипатовского муниципального района.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, т.е. такие помещения могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации.

Анализ данной нормы в совокупности с указанными в настоящем заявлении положениями позволяет сделать вывод о том, что спорное жилое помещение ** по улице ** ** в городе Ипатово, Ставропольского края, фактически и законодательно утратило статус специализированного жилого помещения.

При этом, руководствуясь правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г., 14.06.2006г, «отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».

По изложенным выше основаниям право Истицы на приватизацию занимаемого ей жилого помещения нарушено МУП СК «ЖКХ Ипатовского района» без достаточных на то оснований, в связи с чем, она не может быть лишена права на приватизацию такого помещения, т.е. на его бесплатную передачу в собственность.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Сергеевой Г.Е. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сергеевой ** удовлетворить.

Признать за Сергеевой ** право собственности на жилую комнату ** литер **, инвентарный номер ** в доме № ** по улице ** в городе Ипатово Ипатовского района, Ставропольского края, жилой площадью ** кв.м..

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилую комнату ** литер **, инвентарный номер ** в доме № ** по улице Первомайская в городе Ипатово Ипатовского района, Ставропольского края, за Сергеевой ** в Ипатовском отделе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья -