РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2011 года г. Ипатово Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дубровиной М.Е., с участием представителя истца помощника прокурора Ипатовского района Скорик А.А., представителя ответчика администрации муниципального образования города Ипатово Мулюкина К.В., представителя ответчика МУК «Ипатовская ЦКС» Чепурова Н.В., при секретаре Лацинник Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Ипатово, муниципальному учреждению культуры «Ипатовская централизованная клубная система» о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ипатовского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Ипатово, муниципальному учреждению культуры «Ипатовская централизованная клубная система» о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации досуга несовершеннолетних по месту жительства, в том числе, соблюдения прав детей-инвалидов, доступности к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на территории района в муниципальных образовательных учреждениях района. В ходе проверки было установлено, что учредителем МУК «Ипатовская ЦКС» является администрация МО города Ипатово. На основании Устава МУК «Ипатовская ЦКС» последняя является юридическим лицом и подведомственна администрации МО города Ипатово, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, зданием, расположенным в городе Ипатово по ***. Указанное здание используется педагогами, руководителями, учащимися, поскольку в городском доме культуры существует *** студий, кружков, в которых занимаются дети и взрослые в количестве около *** человек. Большая часть – дети в возрасте от *** до *** лет. Вход в здание осуществляется через порог высотой примерно *** см, на который необходимо подниматься по ступенькам. На данном пороге отсутствуют пандус и поручни. Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с абзацем 1 ст. 15 ФЗ РФ от *** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского? пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами, световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, сооружений с учётом маломобильных групп населения являются СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от *** ***. Однако, в здании дома культуры, расположенном в городе Ипатово по *** отсутствуют разделительные поручни на подходах к зданию, что является нарушением п. 3.14 СНиП, вход в здание не оборудован пандусом (нарушение п. 3.13 СНиП), что позволяет сделать вывод о том, что вход в здание для детей-инвалидов-колясочников и маломобильных групп недоступен. В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от *** ***-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от *** ***-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания. На основании ст. 9 ФЗ от *** № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребёнка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином, оказывающем соответствующие услуги учреждении, не могут ущемляться права ребёнка. Таким образом, положение указанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа, в том числе, и детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Просит суд обязать администрацию МО города Ипатово и МУК «Ипатовская ЦКС» установить разделительные поручни на подходах к зданию и оборудовать пандусом вход в учреждение, расположенное в городе Ипатово по ***. В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Скорик А.А. исковые требования прокурора Ипатовского района поддержала полностью и просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика администрации муниципального образования города Ипатово Мулюкин К.В. в суде исковые требования не признал и пояснил, что согласно абзаца 3 ст. 15 ФЗ от *** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учётом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. В соответствии с бюджетом МО города Ипатово, расходы на оснащение входа в здание МУК «Ипатовская ЦКС» разделительными поручнями и оборудование пандусом не предусмотрены. Представитель ответчика МУК «Ипатовская централизованная клубная система» Чепуров Н.В. в суде с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения. Суд, выслушав стороны по делу, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в МУК «Ипатовская ЦКС» расположенном в городе Ипатово по ***, отсутствуют разделительные поручни на подходе к зданию, а также пандус на входе в учреждение. В соответствии с абзацем 1 ст. 15 ФЗ РФ от *** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского? пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами, световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от *** ***-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятому постановлением Госстроя РФ от *** ***, содержащему требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, сооружений с учётом маломобильных групп населения. В здании дома культуры, расположенном в городе Ипатово по ***, согласно п. 3.14 СНиП на подходах к зданию должны находиться разделительные поручни. Согласно п. 3.13 СНиП, вход в здание должен иметь пандус. Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от *** ***-кз, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания. Суд считает, что отсутствие на входе в здание МУК «Ипатовская централизованная клубная система» разделительных поручней и пандуса, не соответствует требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которому, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Учитывая вышеизложенное, требования прокурора Ипатовского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ипатовского района к администрации муниципального образования города Ипатово, муниципальному учреждению культуры «Ипатовская централизованная клубная система» о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования города Ипатово и муниципальное учреждение культуры «Ипатовская централизованная клубная система» установить разделительные поручни на подходах к зданию и оборудовать пандусом вход в учреждение, расположенное по адресу: ***. Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 дней. Судья