РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В.,

при секретаре Горбаневой Е.В.,

с участием истца Пономаренко О.Н., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края Ольховской Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко О.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии, указывая в обоснование своих требований, что в период с 15 августа 1984 г. по настоящее время занимается педагогической деятельностью, о чем имеются записи в ее трудовой книжке.

В связи с тем, что стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет, то в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

28 июля 2010 г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ей было отказано.

Так при подсчете стажа работы, дающего право на пенсию, по первому варианту в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 ее стаж составил 19 лет 3 месяца 13 дней, из подсчета педагогического стажа были исключены: период ее работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе № и периоды нахождения ее в учебных отпусках с 04 по 21 января 1995 г., с 26 июня 1995 г. по 17 июля 1995 г., с 03 по 20 января 1996 г., с 08 по 25 января 1997 г., с 02 по 19 января 1998 г., с 04 по 12 января 1999 г., с 01 февраля 1999 г. по 01 марта 1999 г., с 22 по 27 марта 1999 г., с 01 по 12 июня 1999 г., с 14 июня 1999 г. по 13 июля 1999 г. и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 19 по 30 сентября 1994 г.

При подсчете стажа работы, дающего право на пенсию, по второму варианту в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П ее стаж составил 23 года 1 месяц, из подсчета педагогического стажа были исключены: период ее работы с 01 октября 1991 г. по 01 сентября 1993 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школе №, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации аналогичные как при подсчете по первому варианту.

Она указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края нарушены ее права, просила признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 06 сентября 2011 г. № 1149 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе №, период работы с 01 октября 1991 г. по 01 сентября 1993 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Ипатовской средней школе №, периоды нахождения ее в учебных отпусках с 04 по 21 января 1995 г., с 26 июня 1995 г. по 17 июля 1995 г., с 03 по 20 января 1996 г., с 08 по 25 января 1997 г., с 02 по 19 января 1998 г., с 04 по 12 января 1999 г., с 01 февраля 1999 г. по 01 марта 1999 г., с 22 по 27 марта 1999 г., с 01 по 12 июня 1999 г. с 14 июня 1999 г. по 13 июля 1999 г. и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 19 по 30 сентября 1994 г., а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края, то есть с 28 июля 2011 г.

В судебном заседании Пономаренко О.Н. пояснила, что 28 июля 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано, так как при подсчете стажа был исключен период ее работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, данная должность не предусмотрена. Считает данное решение незаконным, так как она работала в указанной должности до вступления в законную силу закона, предусматривающего ограничения по данному поводу. Исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 06 сентября 2011 г. № 1149 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе №, а также назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 28 июля 2011 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края Ольховская Г.А. пояснила, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края является законным и обоснованным.

Свидетель Ч. в судебном заседании показала, что она и Пономаренко О.Н. в период с 1986 года по 1991 год работали в Ипатовской средней школе № 6 в должностях пионервожатых, в их должностные обязанности входило осуществление педагогической деятельности, воспитание и обучение детей.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 06 сентября 2011 г. № 1149 Пономаренко О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-фЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как при подсчете педагогического стажа в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, его продолжительность составила 19 лет 3 месяца 13 дней, был исключен период работы истицы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе №.

Из трудовой книжки АТ-IV № 4011891 усматривается, что Пономаренко О.Н. работала в должности старшей пионервожатой Ипатовской средней школы № 6 в период с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период работы истицы в должности старшей пионервожатой, в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых.

Согласно пункту 2 указанного Положения в спорные периоды, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых.

В соответствии с Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с 01 октября 1993 г. на территории Российской Федерации не применяется.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях от 24 мая 2001г. № 8-П и от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд, исходя из того, что в указанный период работы истицы действовало законодательство, в соответствии с которым работа в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) засчитывалась в стаж педагогической деятельности, считает, что исковые требования в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе № 6 подлежат удовлетворению.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 06 сентября 2011 г. № 1149 Пономаренко О.Н. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-фЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» усматривается, что при подсчете педагогического стажа в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, его продолжительность составила 19 лет 3 месяца 13 дней, был исключен период работы истицы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе №.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-фЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-фЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд считает исковые требования в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе № 6, подлежащими удовлетворению, соответственно стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-фЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 25 лет.

Таким образом, суд считает, что исковые требования в части обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28 июля 2011 г., подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого трудового стажа на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так как лишь в судебном заседании путем исследования письменных доказательств и опроса свидетеля было установлено, что истица имеет необходимый трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пономаренко О.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края включить Пономаренко О.Н. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 13 января 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности старшей пионервожатой в Ипатовской средней школе №.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району назначить Пономаренко О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 28 июля 2011 г.

В удовлетворении исковых требований Пономаренко О.Н. в части признания незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 06 сентября 2011 г. № 1149 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, их представителями в Ставропольский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья