РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В.,

при секретаре Горбаневой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Скорик А.А.,

истца Тюлькова А.Г.

представителя ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Гонтовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Тюлькова А.Г. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об обеспечении вне очереди жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Тюлькова А.Г. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в котором просит обязать администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края обеспечить Тюлькова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что решением Туркменского районного суда от 21 марта 2003 г. мать Тюлькова А.Г. была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Постановлением главы администрации Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. № 64 Тюльков А.Г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В настоящее время он состоит в списке лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе за номером 56.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Тюльков А.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, Тюльков А.Г. имеет право на внеочередное обеспечение со стороны администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

Истец Тюльков А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию Ипатовского муниципального района обеспечить его вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Ставропольского края Скорик А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что Тюльков А.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. № 64 он был поставлен на учет на внеочередное получение жилого помещения с 01 апреля 2003 г. и состоит в списке лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе, за номером 56. До настоящего времени жильем он не обеспечен. Просила суд обязать администрацию Ипатовского муниципального района обеспечить Тюлькова А.Г. вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм.

Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Гонтовая Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Тюльков А.Г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании постановления администрации муниципального образования Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 48 после достижения им возраста 23 лет, что противоречит ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и нормам Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Тюльков А.Г. остался без попечения родителей, когда находился в возрасте до 18 лет. Его одинокая мать Тюлькова Т.Ю. решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2003 г. была лишена родительских прав.

С заявлением же о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье Тюльков А.Г. обратился в администрацию Золотаревского сельсовета Ипатовского муниципального района Ставропольского края 25 июля 2011 г., т.е. после достижения им возраста 23 лет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Министерства финансов Ставропольского края Филатов Д.В. в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором указал, что удовлетворение требований прокурора Ипатовского района Ставропольского края повлечет нарушение прав других детей-сирот, которые также имеют право на внеочередное предоставление жилья с более раннего периода, поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрен срок, в течение которого лицу должно быть представлено жилое помещение с момента возникновения у него права на внеочередное получение жилья, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.

В связи с чем суд, руководствуясь частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей министерства финансов Ставропольского края и Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справки о рождении № 05-47/798, выданной отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по Ипатовскому району, в качестве родителей Тюлькова А.Г. записаны Тюлькова Т.Ю. и Тюльков Г.В. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2003 г., вступившего в законную силу 01 апреля 2003 г., Тюлькова Т.Ю. была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе Тюлькова А.Г.

Из диплома №, выданного ГОУ НПО <данные изъяты> 30 июля 2005 г., усматривается, что Тюльков А.Г. 24 июня 2005 г. окончил учреждение профессионального образования.

Согласно отметки о регистрации в паспорте №, выданном отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Ипатовском районе ДД.ММ.ГГГГ, Тюльков А.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 28 июля 2005 г. по настоящее время.

Согласно сообщению отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 15 июля 2011 г. № 2164 Тюльков А.Г. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, по состоянию на 01 июля 2011 г. под номером 56 с 02 ноября 2000 г.

Постановлением главы администрации Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 25 июля2011 г. № 48 Тюльков А.Г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением главы администрации Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. № 64 были внесены изменения в постановление главы администрации Золотаревского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от 25 июля 011 г. № 48, Тюльков А.Г. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как оставшийся без попечения родителей, с момента возникновения права, то есть с 01 апреля 2003 г. – даты вступления в законную силу решения Туркменского районного суда.

Согласно документу-описанию объекта недвижимости № 17217, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» 17 ноября 2010 г., на 03 июня 1999 г. за Тюльковым А.Г. жилых объектов недвижимости не зарегистрировано.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 18 ноября 2010 г. № 13/016/2010-603 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок записи о регистрации прав Тюлькова А.Г. на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Тюльков А.Г. до 18 апреля 2010 г., т.е. до достижения им возраста 23 лет, относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу пункта 2 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.

Согласно части 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз органы местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими в том числе в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Тюльков А.Г., являвшийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, зарегистрирован на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в <адрес>, окончил ГОУ НПО «<данные изъяты>», не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете на получение жилого помещения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, в связи с чем имеет право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по его выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ей денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья со стороны администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

Ссылку представителя ответчика на то, что Тюльков А.Г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения после достижения им возраста 23 лет в нарушение требований законодательства, суд считает несостоятельной, так как истец состоит на учете с 01 апреля 2003 г., что подтверждается, имеющимися в деле письменными доказательствами, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле. После окончания пребывания в учреждении профессионального образования и до достижения им возраста 23 лет соответственно он должен был быть обеспечен жилым помещением либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ему денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, что в результате бездействия должностных лиц выполнено не было.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Тюлькова А.Г. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об обеспечении вне очереди жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края обеспечить Тюлькова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья