РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дубровиной М. Е.,

с участием истицы Танатаровой Л.С.,

при секретаре Лацинник Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танатаровой Л.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о признании незаконным в части решения ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Танатарова Л.С. обратилась в суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что с *** до настоящего времени она работает в Бурукшунской средней школе ***, о чем имеются записи в ее трудовой книжке. Стаж ее работы составляет более *** лет, в связи с чем, она обратилась за назначением ей льготной пенсии в ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району. Однако, в досрочной назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что стаж ее работы, дающий право на льготную пенсию по первому варианту составляет *** лет *** месяца *** дней, так как периоды ее работы в Бурукшунской средней школе *** с *** по *** в должности старшей пионервожатой были исключены. Причиной отказа явилось то, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии. По второму варианту у нее также не хватает льготного стажа. Считает, что решение *** от ***, вынесенное ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району является незаконным. Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии *** от *** незаконным в части подсчета ее стажа по первому варианту, обязать ответчика включить в льготный стаж период ее работы в Бурукшунской средней школе *** с *** по *** в должности старшей пионервожатой, обязать начислить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления для назначения такой пенсии в ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району, то есть с ***.

В судебном заседании Танатарова Л.С. поддержала свои требования и просила суд их удовлетворить, пояснив, что при обращении в ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району *** она имела педагогический стаж более *** лет. Однако, решением от *** за *** ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключен из подсчета по первому варианту период ее работы с *** по *** в должности пионервожатой, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которой дает право на досрочную пенсию по старости. Считает, что ответчиком незаконно исключен указанный период ее работы, поскольку согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от *** ***, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В п. 4 данного Положения указано, что период работы в должности пионервожатой засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Просит суд удовлетворить ее требования полностью.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в него не явился, представив письменное ходатайство в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований Танатаровой Л.С. и рассмотреть дело в их отсутствии, пояснив в предварительном судебном заседании, что на основании Постановления Совета Министров СССР от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, период работы Танатаровой Л.С. с *** по *** в должности «старшая пионервожатая» подлежал включению в специальный стаж. Пунктом 2 данного Положения было установлено, что в выслугу лет работникам просвещения также может включаться работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако, в п. 4 того же Положения сказано, что время работы, указанной в п.п. 1, 2, 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановление, приходится на работу в учреждениях, организациях в должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. На момент отмены вышеуказанного постановления истицей не был выработан требуемый педагогический стаж, а также общий стаж. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от *** *** для назначения пенсии за выслугу лет требовалось *** лет педагогического стажа. Из них 16 лет 8 месяцев должно было приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию, то есть была предусмотрена Списком, утверждённым тем же Постановлением. Из должностей, в которых работала истица, Постановление Совета Министров СССР от *** *** была предусмотрена только должность учителя. Стаж работы в должности учителя у истицы составил *** лет *** месяца *** дней, следовательно, права на зачёт периода работы с *** по *** в должности «старшая пионервожатая», в соответствии с Постановление Совета Министров СССР от *** *** истица не имеет. Кроме того, постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от *** *** было установлено, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу. Истица же продолжает работать. В связи с этим, считает, что решение было вынесено законно и обоснованно.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика в предварительном судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, выданной начальником отдела образования администрации Ипатовского муниципального района, Танатарова Л.С. работала старшей пионервожатой в Бурукшунской средней школе № *** Ипатовского района с *** по ***.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от *** за *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР от *** «О государственных пенсиях в СССР», работа в должности старшей пионервожатой зачитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Согласно постановлений Правительства РФ от *** *** и от *** *** указанная должность, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет, в подсчет стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, включена не была.

Постановлением Правительства РФ от *** *** установлено, что с *** на территории РФ постановление Совмина СССР *** не применяется. Однако, до принятия Закона РФ от *** «О государственных пенсиях», работа в должности старшей пионервожатой давала право на пенсию за выслугу лет.

Исключение из подсчета стажа, дающего право истице на льготную пенсию периода ее работы в качестве «старшей пионервожатой» в СШ *** в связи с тем, что согласно Списка должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию такая должность не предусмотрена, незаконно.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» *** – ФЗ от *** пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от *** ***, который вступил в силу ***. До *** пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ***.

В соответствии с п.4 Постановления Совмина СССР от *** *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых являлась основанием для включения данного периода в специальный стаж.

Постановлением Минтруда РФ от *** *** утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона *** –ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.27,28 Закона № 173 -ФЗ), в указанный срок включаются все периоды работы в иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Работая в должности старшей пионервожатой в Бурукшунской средней школе № *** Ипатовского района с *** по ***, истица имела право на включение указанного периода в специальный стаж.

Однако, на момент решения вопроса о назначении досрочной пенсии, т.е. на момент ее обращения в ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району, законодательство изменилось.

Данное обстоятельство ставит истицу в неравное положение по сравнению с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, чем нарушается конституционное право Танатаровой Л.С. на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что статьи 6,15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что нарушение законно возникшего права Танатаровой Л.С. является недопустимым, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Танатаровой Л.С., удовлетворить.

Признать решение *** от *** об отказе Танатаровой Л.С. в назначении пенсии, вынесенное ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, в части исключения из подсчета педагогического стажа по первому варианту периода ее работы в должности старшей пионервожатой в Бурукшунской средней школе № *** Ипатовского района Ставропольского края с *** по ***, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы истицы в должности старшей пионервожатой в Бурукшунской средней школе № *** Ипатовского района Ставропольского края с *** по ***.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району начислить Танатаровой Л.С. досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья