РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2011 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Мигалко С.Л.

при секретаре Мирошниченко Н.Н.,

с участием заявителя Горбачевской О.В., представителя администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Мальцевой И.П., представителя ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» Кирилаха И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбачевской Ольги Владимировны об оспаривании решения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Горбачевская О.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от *** и разрешить продажу дома, указывая в обоснование своих требований, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти матери, умершей ***, она является собственником 1/2 доли в праве собственности на домовладение и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: *** Собственником второй половины домовладения и земельного участка является ее родная сестра ФИО3, которая фактически и согласно справке *** от *** ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» (далее ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ» является недееспособной, инвалидом второй группы, содержится и проживает в ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ», она же проживает в городе Ставрополе. В наследственном домовладении никто не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается справкой администрации ****** *** от *** и домовой книгой. Дом и участок заброшены, ветшают. Охранять, эксплуатировать домовладение она не может ввиду отдаленности места жительства, а сестра не может этого делать ввиду ее заболевания. Психическое состояние сестры с возрастом ухудшается, и возможность ее проживания вне условий интерната исключена. Осуществить реальный раздел и реконструкцию дома на две половины с отдельными входами она также не может ввиду отсутствия у нее средств. С учетом того обстоятельства, что она не намерена проживать в этом домовладении, а сестра не сможет в нем проживать по состоянию ее здоровья, нет смысла производить реальный раздел дома и нести дополнительные затраты на его реконструкцию. В *** году она обратилась в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, как к органу опеки сестры, с просьбой разрешить продажу домовладения. Письмом *** от *** за подписью главы администрации Макарова Г.В. ей отказано в даче разрешения на продажу дома. Отказ мотивирован ссылкой на статью 20 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48 ФЗ «Об опеке и попечительстве», которая якобы запрещает подобные сделки. После этого она обратилась в ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ» с просьбой приобрести 1/2 часть домовладения, расположенного в ***, в чем дирекцией интерната было отказано письмом *** от *** по тем основаниям, что у ее сестры ФИО3 на расчетном счете недостаточно денежных средств. Таким образом, сестра в лице ее представителей отказалась от права преимущественной покупки принадлежащей ей доли домовладения, предусмотренного статьей 250 ГК РФ. Орган опеки отказал ей в покупке ее доли домовладения и в продаже всего домовладения, которым не пользуются, и не будут пользоваться собственники, тем самым, нарушив ее имущественные права, предусмотренные ч. 2 статьи 35 Конституции РФ. Просила признать решение Администрации Ипатовского муниципального района, как органа опеки и попечительства, об отказе в даче разрешения на продажу *** недействительным и разрешить продажу всего домовладения. Восстановить пропущенный срок обращения в суд на основании части 2 статьи 256 ГПК РФ.

В судебном заседании Горбачевская О.В. доводы заявления поддержала, просила об его удовлетворении, а также восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Представитель администрации Ипатовского муниципального района СК Мальцева И.П. не возражала против восстановления Горбачевской О.В. срока, но в удовлетворении заявления просила Горбачевской О.В. отказать по тем основаниям, что решения об отказе в даче разрешения на продажу *** администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края, как орган опеки и попечительства, не принимала. Горбачевской О.В. было направлено письмо от *** *** с разъяснением о том, что согласно действующему законодательству распоряжаться имуществом недееспособного гражданина имеет право лишь опекун и только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. На момент обращения Горбачевской О.В. со стороны опекуна недееспособной ФИО3 – администрации ГБСУ СОН «Тахтинский ПНИ» заявления о продаже дома не поступало.

Представитель ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» Кирилаха И.И. пояснила, что Горбачевская О.В. действительно обращалась к директору ГБСУСОН «Тахтинский психоневрологический интернат» с просьбой продать дом, находящийся по адресу: *** принадлежащий ей и ее сестре ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону. ФИО3 находится на государственном обеспечении в интернате с *** и по решению Промышленного районного суда г. Ставрополя от *** признана недееспособной. В учреждении нет возможности поддерживать дом в надлежащем состоянии, как и у Горбачевской О.В. нет возможности оплачивать ремонт дома и коммунальные услуги. Просила разрешить Горбачевской О.В. продать дом с перечислением денежных средств на расчетный счет ФИО3 в размере 1/2 части суммы от продажи дома.

Выслушав заявителя Горбачевскую О.В., представителя администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Мальцеву И.П., представителя ГБСУСОН «Тахтинский ПНИ» Кирилаха И.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Горбачевской О.В. на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных *** нотариусом нотариального округа Ипатовского района Ставропольского края, свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, записи регистрации *** от *** и *** от ***, принадлежат 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок, земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенные в ***.

За ФИО3 на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных *** нотариусом нотариального округа Ипатовского района Ставропольского края, свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, записи регистрации *** от *** и *** от ***, принадлежат 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и земельный участок, земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенные в ***.

В своем заявлении Горбачевская О.В. указала и подтвердила в судебном заседании, что в наследственном домовладении никто не проживает, дом и земельный участок заброшены, ветшают, охранять, эксплуатировать домовладение она не может, поскольку проживает в ***, ее же сестра не может этого делать ввиду ее ухудшающегося психического заболевания и проживания в ГБСУ СОН «Тахтинский ПНИ». Осуществить реальный раздел и реконструкцию дома на две половины с отдельными входами она также не может ввиду отсутствия денежных средств. С учетом того обстоятельства, что она не намерена проживать в этом домовладении, а сестра не сможет в нем проживать по состоянию ее здоровья, нет смысла производить реальный раздел дома и нести дополнительные затраты на его реконструкцию.

На ее обращение в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, как к органу опеки и попечительства, с просьбой разрешить продажу домовладения, она получила отказ.

Письмом *** от *** за подписью главы администрации Макарова Г.В. Горбачевской О.В. отказано в даче разрешения на продажу дома.

В соответствие с ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от *** ФИО3 признана недееспособной. Согласно справке *** от ***, выданной директором ГСУ СОН «Тахтинский ПНИ», ФИО3 находится на полном государственном обеспечении и проживает в ГСУ СОН «Тахтинский ПНИ» с ***, является инвалидом второй группы.

В силу ч.4 ст.35 ГК РФ ГСУ СОН «Тахтинский ПНИ» является опекуном недееспособной ФИО3.

Согласно ч.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Судом установлено, что на момент обращения Горбачевской О.В. в администрацию Ипатовского муниципального района и получении последней ответа за *** от *** за подписью главы администрации Ипатовского муниципального района Макарова Г.В. об отказе в даче разрешения на продажу дома право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на домовладение и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенные в ***, за ФИО3 не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В силу ч.2 ст.19 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В судебном заседании также установлено, что опекун ФИО3 – ГБСУ СОН «Тахтинский ПНИ» в орган опеки и попечительства, а именно в администрацию Ипатовского муниципального района с заявлением о даче разрешения на продажу *** не обращался.

Учитывая положения ст.20 вышеназванного Федерального закона, согласно которой распоряжаться имуществом недееспособного гражданина имеет право лишь опекун и только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, и отсутствие предусмотренного ст.19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» указания органа опеки и попечительства в письменной форме в отношении распоряжения имуществом ФИО3, заявление Горбачевской О.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Горбачевской Ольге Владимировне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательном виде, то есть с 14 декабря 2011 года.

Судья