Решение от 12.01.2012 г. по иск Потемкина Л.В. к ГУ УПФР РФ по ИР СК о досрочном назначении пенсии по старости (№ 2-7)



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В.,

при секретаре Горбаневой Е.В.,

с участием представителя истца Потемкиной В.М.,

представителя ответчика Ольховской Г.А.,

представителя третьего лица Сахновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потемкина Л.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Потемкин Л.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что он работал в заготовительной конторе <данные изъяты> с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г. в должности бойщика, с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г. в должности бойца скота.

Стаж его работы по льготной специальности составляет 15 лет 11 месяцев 10 дней, общий стаж работы – более 25 лет.

В связи с достижением возраста 55 лет он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив необходимые документы.

Ответчик, изучив документы, установил, что стаж его работы, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составил 08 месяцев 08 дней, из подсчета стажа были исключены периоды работы с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г. и с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г., так как должность бойщика не предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а районный потребительский союз не относится к предприятиям мясной (пищевой) промышленности.

Решением ответчика от 16 августа 2011 г. № 921 ему было отказано в назначении пенсии, с которым он не согласен, так как заготовительная контора, к которой относилась бойня, занималась заготовкой продукции сельскохозяйственного назначения. Одним из направлений ее деятельности была заготовка мяса крупного и мелкого рогатого скота, птицы, которые забивались на специализированной бойне и отправлялись на переработку в колбасные цеха и другие сферы обслуживания.

Он занимался именно забоем и разделкой скота, в связи с чем неправильная запись должности в трудовой книжке не должна ограничивать его право на включение работы в должности забойщика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просил суд признать незаконным решение ответчика от 16 августа 2011 г. № 921 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, периодов работы в заготовительной конторе <данные изъяты> в должности бойщика – с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г., в должности бойца скота – с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г., признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости с 21 июня 2011 г., то есть с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании представитель истца Потемкина Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ольховская Г.А. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку для включения спорных периодов работы в специальный стаж необходимо, чтобы работа осуществлялась на предприятиях мясной промышленности. Заготовка мяса крупного и мелкого рогатого скота и птицы было одним из направлений деятельности заготконторы, в то время как у предприятий мясной промышленности заготовка и переработка мяса является основным направлением деятельности. Кроме того, наименование должности бойщик Списком № 2 не предусмотрена, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не подтверждена документально.

Представитель третьего лица Ипатовского районного союза потребительских обществ Сахнова Ю.В. поддержала исковые требования, пояснив, что считает их законными и обоснованными, поскольку истец в указанные периоды действительно работал в должности бойщика в заготовительной конторе <данные изъяты>, занимался забоем крупного и мелкого скота на бойне, которая входила в состав Ипатовского райпотребсоюза и ее направлением была именно заготовка мяса.

Свидетель Н. показал, что он и истец работали бойцами скота в <данные изъяты> заготконторе с 1981 года по 1995 год. Одним из направлений деятельности конторы была заготовка мяса крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Истец занимался именно забоем и разделкой в течение полного рабочего дня.

Свидетель З. пояснил, что с истцом знаком с 1981 года по совместной работе в <данные изъяты> заготконторе, когда последний поступил на работу в качестве бойца скота. Истец в течение полного рабочего дня занимался забоем и разделкой. Одним из направлений деятельности Ипатовского потребительского общества являлось заготовка мяса крупного и мелкого рогатого скота, а также мяса птицы. В заготконторе имелась своя бойня, где в качестве бойца скота работал Потемкин Л.В.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены бойцы скота, занятые в мясной промышленности, входящей в состав пищевой промышленности.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края от 16 августа 2011 г. № 921 Потемкину Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как истец не имеет необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и составляет 8 месяцев 8 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды его работы в должности бойщика с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г. в заготконторе <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и указанная контора не относится к предприятиям мясной (пищевой) промышленности. Также был исключен период работы истца в заготконторе <данные изъяты> с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г. в должности бойца скота, так как заготконтора не относится к предприятиям мясной (пищевой) промышленности.

В трудовой книжке АТ-I № 5406356, выданной 14 февраля 1977 г., имеются записи, что Потемкин Л.В 14 декабря 1981 г. принят бойщиком в Заготконтору <данные изъяты>, 01 января 1983 г. в связи с перетарификацией переведен бойцом скота 5 разряда, 29 декабря 1989 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация боец скота 5 разряда, 24 ноября 1997 г. уволен.

Согласно архивных справок архивного отдела администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011 г. № 1264 по документам архивного фонда ООО <данные изъяты> (быв. Заготконтора <данные изъяты>, коопзаготпром <данные изъяты>) в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о должностях Потемкина Л.В.: 1981 – 1985 г.г. – бойщик; 1986 – 1997 г.г. – боец скота 5 разряда, а также сведения о присвоении квалификации бойщика 4 разряда от 29 декабря 1989 г. Сведений о приеме на работу Потемкина Л.В., приказа за 1983 г. о переводе его бойцом скота 5 разряда, сведений об увольнении не имеется, так как книги приказов на хранение в архивный отдел не поступали.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой заявителем должности.

Суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт тождественности выполняемых истцом функций в должности бойщика, что подтверждается объяснением представителей истца и третьего лица, показаниями свидетелей, а именно в должности бойщика Потемкин Л.В. выполнял функции по убою и переработке крупного и мелкого рогатого скота, занимался его забоем и разделкой.

В соответствии с разъяснением от 11 мая 1993 г. № 6 «О порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 105, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать бойцам крупного рогатого скота, бойцам мелкого рогатого скота, бойцам свиней, бойцам-универсалам, всем, как бойцам скота.

Кроме того, что подтверждается объяснением представителя третьего лица, свидетелей, установлено, что в Заготконторе Ипатовского Райпо имелся заготовительный пункт мяса – бойня, и одним из направлений деятельности заготовительной конторы являлась заготовка мяса, таким образом, заготовка мяса на бойне Заготконторы Ипатовского Райпо относится к технологическому процессу – производству мясной продукции, являющегося неотъемлемой частью мясной промышленности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требования Потемкина Л.В. в части касающейся включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в заготовительной конторе <данные изъяты> с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г. в должности бойщика, с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г. в должности бойца скота подлежат удовлетворению.

Так, как истец достиг пенсионного возраста, установленного подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», проработал более 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж не менее 25 лет, соответственно подлежат удовлетворению исковые требования в части признания за ним права на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким, образом, учитывая, что к моменту обращения Потемкина Л.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть 21 июня 2011 г., он достиг возраста 55 лет, соответственно пенсия ему должна быть назначена с 21 июня 2011 г.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, так как лишь в судебном заседании путем исследования письменных доказательств и опроса свидетелей было установлено, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Потемкина Л.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края включить Потемкину Л.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Заготконторе <данные изъяты> в должности бойщика с 15 декабря 1981 г. по 31 декабря 1985 г., в должности бойца скота с 01 января 1986 г. по 24 ноября 1997 г.

Признать за Потемкиным Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края досрочно назначить Потемкину Л.В. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с 21 июня 2011 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Потемкина Л.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья