Р Е Ш Е Н И Е дело №2-42

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием:

истца- Пономаренко **,

представителя ответчика- главного специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ольховской **,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пономаренко ** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пономаренко Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району (далее ГУ-УПФ РФ по Ипатовскому району) о назначении пенсии.

В судебном заседании Пономаренко Н.И. требования иска поддержал и пояснил, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району СК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. На момент его обращения в ГУ - Управление ПФ РФ по Ипатовскому району СК ему исполнилось 58 лет, следовательно, продолжительность льготного стажа должна составлять 6 лет. Для назначения льготной пенсии он предоставил документы о работе в качестве каменщика в совхозе « **» с ** года по ** г. и с ** г. по ** г.. в АОЗТ « **» с ** г. по ** г.. в ООО « **» с ** г. по ** г.. в « **» с ** г. по ** г.. в строительной бригаде предпринимателя ** с ** г. по ** г. Кроме того, им были предоставлены подтверждающие документы о льготном периоде его работы в ООО « **» в качестве мастера строительных и монтажных работ г в период с ** г. по ** г. Однако ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району СК решением ** от ** года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту. Как указано в решении, периоды его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с ** года по ** г. и с ** г. по ** г.. в АОЗТ « **» с ** г. по ** г.. в ООО « **» с ** г. по **.. . в « **» с ** г. по ** г., в строительной бригаде предпринимателя ** с ** г. по ** г. исключены из подсчета специального стажа, т.к. документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период работы с ** по ** г. в ООО «**» исключен из подсчета льготного стажа, так как согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, работа выполнялась на общих основаниях. С решением ответчика он не согласен и просит суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда по Ипатовскому paйону ** от ** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта I статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с ** по ** г., в 0АОЗТ «**» с ** г. по ** г.. мастером отделочных работ строительной бригады с ** г. по ** г. в ООО «**» в качестве мастера строительных и монтажных работ строительной бригады ** г. по **. и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента подачи им заявления о назначении пенсии, а именно с ** года.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ- УПФ РФ по Ипатовскому району Ольховская Г.А., с доводами иска не согласилась и пояснила, что по представленным истцом документам, в льготный стаж не были включены периоды его работы, когда не подтверждалась его занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также периоды, когда не подтверждается занятость в должности мастера строительных и монтажных работ. Данные периоды были исключены из специального стажа, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда. Просит отказать Пономаренко в удовлетворении его исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж Пономаренко составил 27 лет 8 месяца 16 дней.

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Условиями для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является достижение мужчинами возраста 55 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из вышеприведенного Списка N 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Вывод суда о характере выполняемой истцом в спорные периоды (в качестве каменщика в совхозе «**» с ** по ** г., в 0АОЗТ «**» с ** г. по ** г) работы основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, из которых усматривается бригадный метод работы в строительстве.

В трудовой книжке Пономаренко Н.И. имеются следующие записи:

- совхоз «**» ** г. принят в стройотдел в качестве каменщика (приказ **-к от ** г., ** г. уволен по собственному желанию (приказ **-** от ** г.);

- Акционерное общество закрытого типа Объединение «**» ** г. принят в качестве каменщика 4 раз. ( приказ ** от ** г.), ** г. уволен по собственному желанию (приказ ** от ** г.)

В связи с тем, что трудовая книжка истца имеет сведения, не соответствующие требованиям заполнения, им была представлена справка о работе на основании первичных документов, которые и должны были послужить основанием для внесения в трудовую книжку.

В соответствии со справкой, выданной СПК «**» (правоприемником совхода **» является ООО СХП «**», правоприемником ООО СХП «**» является СПК «**») Пономаренко Н.И. работал в совхозе «**» в качестве каменщика стройчасти с ** г. по ** г. В этот период с ним работали каменщиками **., **., ** ** Приказа на создание комплексной бригады каменщиков в совхозе «**» не издавалось. Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости по заработной плате за ** гг., книги приказов за ** гг.(д.д. 38)

Допрошенные в судебном заседании свидетель ** пояснил, что вместе с истцом он работал в совхозе «**» с ** по ** гг. Пономаренко как и он работал в качестве каменщика. Всего в совхозе было четыре строительных бригады. Они строили жилые дома, мельницу, маслобойню. Работали в течение полного рабочего дня. Заработную плату им выплачивали регулярно, за исключением ** года, когда была задержка по выплате заработной платы на 3 месяца, но потом ее впоследствии выплатили. Пономаренко кроме того работал на строительстве жилых домов для директора совхоза и главного бухгалтера.

Свидетель ** в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям свидетеля **, подтвердив выполнение ответчиком работы в качестве каменщика в совхозе «**» в спорный период.

Как видно из справки ЗАО «**» Пономаренко Н.И. постоянно работал в бригаде каменщиков (приказ о создании бригады «02 от ** года) в должности каменщика с ** года (приказ ** от ** года), полный рабочий день, по ** года (приказ ** от ** года) В занимаемой должности он выполнял строительные и монтажные работы на строительстве капитального здания АТС ** по улице ** в г. ** ЗАО «**» выполняло строительные и монтажные работы на новостроящихся объектах жилья и соцкультбыта, работы проводились полный восьмичасовой рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы Пономаренко не был.

ЗАО «**» является правоприемником АОЗТ «**». Устав приведен в соответствие с нормами Федерального закона от 16.12.1995 г. №208-ФЗ и зарегистрирован 24.09.1997 г. за ** Администрацией г. **.

Выполнение АОЗТ «**» строительно-монтажных работ в спорный период подтверждается и представленными ксерокопиями Устава, лицензии и приложением к ней

Свидетель ** в судебном заседании пояснил, что вместе с истцом работал в АОЗТ «**». Пономаренко работал в качестве каменщика в строительной бригаде. Строили они в то время многоквартирные дома, начиная с фундамента.

Несмотря на то, что истец в указанных документах. не упоминался в составе какой-либо конкретной бригады каменщиков (комплексной бригады), оснований считать, что он свою трудовую функцию осуществлял вне принятого у работодателей способа производства строительных работ, не имеется. При этом суд считает, что для целей назначения льготной пенсии не имеет правового значения создание бригад с постоянным составом работников или формирование работодателем бригад для выполнения работ на конкретных объектах, т.е. временных трудовых коллективов, поскольку характер труда в данном случае не меняется.

Отсутствие надлежащего документального закрепления работодателем характера труда не должно иметь неблагоприятные последствия для истца при реализации права на пенсию.

Таким образом, на основании изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования Пономаренко Н.И. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с ** по ** г., в 0АОЗТ «**» с ** г. по ** г.

Разрешая заявленные исковые требования Пономаренко Н.И. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов его работы мастером отделочных работ строительной бригады с ** г. по ** г. в ООО «**» в качестве мастера строительных и монтажных работ строительной бригады ** г. по **. в ООО «**», суд не находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся д. XXX января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, должности мастера и прораба поименованы.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ поименованы в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в трудовой книжке истца ** года он принят в ООО «**» в качестве мастера отделочных работ (приказ ** от ** года), ** года он уволен по собственному желанию (приказ ** от ** г.), ** года вновь принят на работу в ООО «**» в качестве мастера отделочных работ (приказ ** от ** г.) и ** года переведен на должность каменщика строительной бригады(приказ ** от **.)

Свидетели **. и ** в судебном заседании дали противоречивые показания относительно работы Пономоренко в ООО «**» в спорные периоды.

Так, свидетель ** показал, что истец работал в ООО и в качестве прораба и снабженца, а также каменщиком.

Свидетель ** показал, что истец работал в ООО «**» в качестве каменщика.

Вид деятельности предприятия, а именно, осуществление в период с ** г. по ** г. и с ** г. по **. строительных и строительно-монтажных работ в судебном заседании своего подтверждения представленными истцом и истребованными судом доказательствами своего подтверждения не нашел, как и факт работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из сведений, представленных Государственным учреждением -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. ** Ставропольского края, согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица за период работы в ООО «**» с ** по ** организация отчитывалась без указания особых условий труда. Кроме того, ООО «**» не состоит на учете как организация, имеющая рабочие места с вредными либо тяжелыми условиями труда.

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в ООО «**», суд оценивает представленные доказательства с применением положений статей 67, 71 ГПК РФ, что не позволяет ему сделать вывод о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня и, что при этом основным видом деятельности вышеуказанной организации являлось строительство, в том числе зданий и сооружений, что является основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.

Из материалов дела усматривается, что страховой стаж истца составляет 27 лет 8 месяцев 16 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда за периоды его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с ** по ** г., в 0АОЗТ «**» с ** г. по ** г., которые суд нашел необходимым включить в трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 5 лет 11 дней.

Таким образом, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на указанную пенсию у Пономаренко Н.И. не имеется.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Пономаренко Н.И. подлежат удовлетворению частично, а именно, в части включению в льготный стаж спорных периодов его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с ** по ** г., в АОЗТ «**» с ** г. по ** г. В остальной части в удовлетворении исковых требований Пономаренко Н.И. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономаренко ** к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж работы Пономаренко **, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в качестве каменщика в совхозе «**» с **. по ** г.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж работы Пономаренко **, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве каменщика в АОЗТ «**» с ** г. по ** г.

Пономаренко ** в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края обязанности включить в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода его работы в качестве мастера отделочных работ строительной бригады с ** г. по ** г. в ООО «**», отказать.

Пономаренко ** в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края обязанности включить в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ строительной бригады ** г. по **. в ООО «**», отказать

Пономаренко ** в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента подачи им заявления, а именно с ** года, отказать.

Пономаренко ** в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда по Ипатовскому району Ставропольского края об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 30.04.2010г. № 149 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна: Судья -