РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 февраля 2012 года г. Ипатово Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., при секретаре Суховей Т.И., с участием помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Скорик А.А., представителя ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Деревянко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Стерхова А.А. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края(далее – администрации Ипатовского МР) об обеспечении вне очереди жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ипатовского района Ставропольского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Стерхова А.А. к администрации Ипатовского МР, в котором просит обязать администрацию обеспечить Стерхова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм. В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что решением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Стерхова А.А. были лишены родительских прав. Постановлением главы администрации муниципального образования Золотаревского сельсовета Стерхов А.А. был включен в список на улучшение жилищных условий как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В настоящее время он состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе за номером 44. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Стерхов А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Таким образом, Стерхов А.А. имеет право на внеочередное незамедлительное обеспечение со стороны администрации Ипатовского МР жилым помещением по договору социального найма или по договору субсидий не ниже установленных социальных норм. Помощник прокурора Ипатовского района Ставропольского края Скорик А.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Стерхов А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования Золотаревского сельсовета Стерхов А.А. был поставлен на учет на внеочередное получение жилого помещения и состоит в списке лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе, за номером 44. До настоящего времени жильем он не обеспечен. Просила суд обязать администрацию Ипатовского МР обеспечить Стерхова А.А. вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм. Истец Стерхов А.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с трудным материальным положением, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Деревянко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Стерхов А.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании постановления администрации муниципального образования Золотаревского сельсовета. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется не за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района, а за счет субвенций, выделяемых из бюджета Ставропольского края. Администрация Ипатовского МР не полномочна решать вопросы определения объема и выделения субвенций из бюджета Ставропольского края. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в отделе образования в качестве нуждающихся в жилье состояло 70 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число граждан указанной категории ежегодно сокращается. Финансовые средства на эти цели ежегодно предусматриваются в законе о бюджете Ставропольского края. В 2012 году запланировано на эти цели <данные изъяты> рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -<данные изъяты> рублей, за счет средств краевого бюджета - <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счет отдела образования денежные средства не поступили. Стерхов А.А. обратился с заявлением о включении его в список нуждающихся в жилье ДД.ММ.ГГГГ и в списке значится под номером 43. Соответственно право у него возникло в 2009 году. В списке перед ним значится еще 42 человека, которые, которые ожидают предоставление им жилья, однако, в связи с недостаточным финансированием не могут быть обеспечены. Таким образом, администрацией района в пределах выделенных денежных средств обеспечено исполнение отдельных государственных полномочий Ставропольского края. В связи с отсутствием необходимого объема финансирования, требование об обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнить невозможно. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица министерства финансов Ставропольского края Филатов Д.В. в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором указал, что органы местного самоуправления наделены в установленном порядке отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также являются распорядителями бюджетных средств, выделенных на указанные цели. Удовлетворение требований прокурора Ипатовского района Ставропольского края повлечет нарушение прав других детей-сирот, которые также имеют право на внеочередное предоставление жилья с более раннего периода, поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрен срок, в течение которого лицу должно быть представлено жилое помещение с момента возникновения у него права на внеочередное получение жилья, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Савченко С.И. в судебное заседание не явился, представив в суд возражении, в котором указал, что субсидия на приобретение или строительство жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется органами местного самоуправления по месту постановки указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Стерхова А.А., представителей третьих лиц министерства финансов и министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему. Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Стерхов А.В. и Стерхова Л.И. лишены родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына Стерхова А.А.. Из диплома <адрес>8, выданного ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Стерхов А.А. ДД.ММ.ГГГГ окончил учреждение профессионального образования. Согласно отметки о регистрации в паспорте <данные изъяты>, выданном отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Стерхов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно сообщению отдела образования администрации Ипатовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Стерхов А.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 44. Постановлением главы администрации Золотаревского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Стерхов А.А. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно документу-описанию объекта недвижимости, выданного Ипатовским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, за Стерховым А.А. жилых объектов недвижимости не зарегистрировано. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок записи о регистрации прав Стерхова А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Стерхов А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу п.2 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; Согласно части 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. В силу ст.ст. 1, 2 Закона Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз органы местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими, в том числе в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Стерхов А.А. зарегистрирован на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края, окончил учреждение профессионального образования, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете на получение жилого помещения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по его выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ему денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья со стороны администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края. После окончания учреждения профессионального образования Стерхов А.А. должен был обеспечен жилым помещением либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ему денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, что в результате бездействия должностных лиц выполнено не было. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Стерхова А.А. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об обеспечении вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм удовлетворить. Обязать администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края обеспечить Стерхова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм. Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья – подпись Копия верна: судья-